着力推进长效机制的建立

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着力推进长效机制的建立

《中共中央国务院关于做好 2023 年全面推进乡村振兴

重点工作的意见》明确要求，巩固拓展脱贫攻坚成果，增

强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，稳定完善帮扶政策

全面建成小康社会以后，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡

村振兴有效衔接成为一项重要目标，为此在脱贫攻坚目标

任务完成以后，对摆脱贫困的县设立了 5年过渡期。在过去

的两年多时间内，我们努力克服了许多难题，如一些地区

的扶贫产业刚刚开始发展，尚未形成稳定的市场；一些外

出就业的农民尚未在劳动力市场上形成竞争力，经济波动

对他们的就业威胁较大；大病和慢性病不仅导致收入减少

而且会大幅度增加低收入农户支出，加大返贫风险。尽管

巩固拓展脱贫攻坚成果的难度较大，但是各级政府采取了

有力措施，并在这个过程中积累了丰富的经验。这些经验

至少包括 4个方面。¾

党和政府的高度重视是巩固拓展脱贫攻坚成果的重要

保障。“五级书记抓扶贫”是中国消除绝对贫困的重要保

障，在接下来巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

工作中仍然需要发挥各级党委的领导作用，突出各级政府

主导作用。在过渡期内，只有各级党委政府高度重视，才

能汇集各方力量，保障有效的资源投入巩固拓展脱贫攻坚

成果同乡村振兴有效衔接的工作中。¾

低收入群体优先的就业和产业扶持政策是低收入农户

持续增加收入的保障。在劳动力市场和产业发展中，低收

入人群往往处于弱势地位，需要有特殊的政策加以扶持。

各地政府采取多种措施，优先促进低收入农户的就业和产

业发展，把对低收入农户的支持做到实处，从而保障在消

除绝对贫困以后，低收入农户保持了较高的收入增长速度

有效的监测体系保障了精准扶持。通过建档立卡，对

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摘要：

着力推进长效机制的建立《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》明确要求，巩固拓展脱贫攻坚成果，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，稳定完善帮扶政策全面建成小康社会以后，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接成为一项重要目标，为此在脱贫攻坚目标任务完成以后，对摆脱贫困的县设立了5年过渡期。在过去的两年多时间内，我们努力克服了许多难题，如一些地区的扶贫产业刚刚开始发展，尚未形成稳定的市场；一些外出就业的农民尚未在劳动力市场上形成竞争力，经济波动对他们的就业威胁较大；大病和慢性病不仅导致收入减少而且会大幅度增加低收入农户支出，加大返贫风险。尽管巩固拓展脱贫攻坚成果的难度...

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