在全区2023年第二次乡村振兴讲评会上的讲话（发展村级集体经济）

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在全区 2023 年第二次乡村振兴讲评会上的

讲话

2023 年5月29 日）

根据会议的安排，下面由我对全区发展村级集体经济

情况进行讲评。

一、2023 年以来村级集体经济发展情况

今年以来，我区大力实施集体经济“增量提质”工

程，第一季度，全区 30 个村和涉农社区集体经济总量为

145.42 万元、村均 4.9 万元，远超去年同期（去年我区村

均集体经济全市排名第 3），实现了村级集体经济开好局、

迈好步。在工作中，我区涌现出多种类型的发展模式。

一是资源开发型。充分发挥村集体经济组织在资产资

源管理运营中的作用，凭借土地、山水、田园等特色自然

资源，通过发包、参股、联营、合作等方式对集体资源加

以开发利用，不断延伸产业链，提升集体经济发展质量。

如：XX 街道 XX 村充分利用依山傍水的优势条件，带领群

众建设了思益广场、健身步道、桑葚园、烧烤场等。举办

了“桑葚·啤酒·烧烤节”暨“爱心助农文化节”，仅今年

“五一”假期 4天，就为 XX 村增收超过 10 万元；截至目

前的收入超过了 15 万元。

二是资产盘活型。结合村集体资产清产核资工作，建

立村级资产台账，摸清集体家底，对村集体闲置的办公场

所、农业设施校等各类资产，通过公开拍卖、租赁、承包

经营、股份合作等多种方式进行盘活利用，增加村集体财

产性收入。比如：XX 街道 XX 社区将闲置的办公大楼转让

租借给 XX 水库项目部，每年可获得 22 万元的收入。在这

里多提一句，据我了解，项目部设在村（社区）的，每年

都会为村（社区）提供一些经费，这些经费的实质，是项

目部租借办公场所的租金以及村（社区）为项目部提供劳

务的报酬。各村（社区）项目部入驻的时候，要注意和项

目部签订《租赁协议》，将这笔经费合理地转化为村级集

体收入。

三是投资入股型。利用村集体资金投资入股本地优质

企业，发展“飞地经济”，增加村集体收入。如：XX 街道

XX 村入股清真回民米粉厂 95 万元，每年按照米粉厂利润

的30%进行分红。米粉厂利用村集体入股的这笔资金扩建

了厂房，研发了真空包装的速食米粉，速食米粉平均日销

800 箱以上，每箱批发价76 元，仅真空包装米粉一项，日

均销售额就达到了6.08 万元。最保守估计，XX 村集体今

年分红20 万元不成问题。

四是土地规模经营型。村集体创新土地流转方式，引

导农户通过转包（出租）、入股等方式将土地流转给村集

体经济组织，使土地集中连片，通过土地规模经营增加村

集体收入。如 XX 镇的XX 社区通过土地流转，化零为整，

引进XX 老农民公司果蔬种植项目，每年为社区集体增收

27 万元。

五是党组织领办合作社型。由村党组织牵头成立合作

社，村两委成员带头入社，村集体经济组织以集体土地、

机械、现金等入股，以“党支部+”的运行模式，实现多元

化、多层次、多形式经营，实现集体和农户收入双增。

如：各村（社区）均成立了振兴邵品合作社，2022 年共销

售“XX”优质农产品640 万元；各村（社区）与区社投下

属的XX 建设工程公司合作成立了村级建筑劳务公司，其中

XX 村建筑劳务公司承包了思益广场的建设，总造价在530

万元左右（已和区社投对接，今年建筑劳务公务暂未承接

到新的项目）。

区里还有一些村（社区）结合各自实际，采取产业项

目型、产业发展型、生产服务型等方式发展村级集体经

济，也收获了很好的实效，在此不一一列举。总之，第一

季度我区发展村级集体工作整体呈现出了向好向上的姿

态。

二、存在以下问题：

虽然我区发展村级集体经济工作取得了一定的成绩，

但实事求是地说，我们的工作离区委的要求，离群众的期

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在全区2023年第二次乡村振兴讲评会上的讲话2023年5月29日）根据会议的安排，下面由我对全区发展村级集体经济情况进行讲评。一、2023年以来村级集体经济发展情况今年以来，我区大力实施集体经济“增量提质”工程，第一季度，全区30个村和涉农社区集体经济总量为145.42万元、村均4.9万元，远超去年同期（去年我区村均集体经济全市排名第3），实现了村级集体经济开好局、迈好步。在工作中，我区涌现出多种类型的发展模式。一是资源开发型。充分发挥村集体经济组织在资产资源管理运营中的作用，凭借土地、山水、田园等特色自然资源，通过发包、参股、联营、合作等方式对集体资源加以开发利用，不断延伸产业链，提升集体经...

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