关于未成年人社区矫正检察监督问题与对策

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关于未成年人社区矫正检察监督问题与对策

20xx 年x月，最高检印发了《关于开展未成年人刑事

执行检察、民事行政检察业务统一集中办理试点工作的通

知》（以下简称“集中办理通知”），未成年人检察部门

成为未成年人社区矫正检察监督的主力军。为此，xx 市S

区人民检察院（以下简称“S区院”）组织力量，对 20xx

至20xx 年间本区未成年人社区矫正工作进行深入调研。通

过查阅社区矫正执行档案、与该时间段内 xx 名在矫未成年

人一对一访谈、与司法矫正工作人员座谈、开展司法所巡

查等方式，了解未成年人社区矫正工作情况，梳理存在的

主要问题，以更有针对性地履行检察监督职责，提升监督

效果。

一、S区未成年人社区矫正工作现状及遇到的问题

（一）在矫未成年人和矫正工作人员情况

1.在矫未成年人基本情况。年龄方面，入矫时 xx 周岁

以下 x人，xx 至xx 周岁 xx 人，xx 周岁以上 xx 人；解矫

时未满 xx 周岁的 x人，已满 xx 周岁的 xx 人。罪名和刑罚

方面，犯盗窃罪 xx 人，故意伤害罪 x人，聚众斗殴罪 x人，

其他类型犯罪 xx 人，且均系宣告缓刑后接受社区矫正。身

份特征方面，男性 xx 人，女性 x人；无业人员 xx 人，学

生xx 人，打工 x人。

2.社区矫正工作人员基本情况。在人员数量上，S区共

有xx 个司法所、xx 名社区矫正专门工作人员，另有司法

协管员 xx 人。在人员配备上，大多数司法所为“x名专门

工作人员+x 名司法协管员”具体负责社区矫正工作。在专

业素养上，大多数矫正工作人员不具有教育学、法学、心

理学等专业背景。

3.矫正小组的情况。此次调研的 xx 名未成年社区矫正

对象，除 x人档案中无矫正小组成员内容外，另 xx 人的矫

正小组均由 x-x 名成员组成。各组组成人员差别较大，虽

然均由司法所工作人员担任组长，但仅有 x个小组将教师、

监护人纳入矫正小组，x个小组将社会志愿者纳入帮教小组，

关心下一代工作委员会、妇联等儿童工作相关人员几无参

与。

（二）矫正工作开展情况

20xx 年x月施行的《中华人民共和国社区矫正法》

（以下简称《社区矫正法》）设“未成年人社区矫正特别

规定”专章，要求对未成年人的社区矫正与成年人分别进

行，采取针对性的矫正措施，保障未成年社区矫正对象完

成义务教育以及提供职业技能培训，在复学、升学、就业

等方面依法享有与其他未成年人同等的权利。但相关规定

较为原则，S区未成年人社区矫正工作开展情况差别较大。

1.矫正措施情况。在常规矫正措施方面，均为每日手

机打卡，每周、月按时报到、定期参与劳动和学习、撰写

思想汇报。在特色矫正措施方面，20xx 年xx 月，S区司

法局委托心理咨询机构开展“萤火微光，正新计划”社区

矫正对象心理矫治项目。社区矫正人员入矫后，直接在司

法局做 SC-90、社会支持量表以及“房树人”投射测试进

行初筛，若其存在抑郁和焦虑症状，再用 SDS、SAS 进一

步筛查。由心理咨询师对上述量表结果进行分析，提出矫

正建议。若发现心理不健康未成年矫正对象，再根据问题

的严重程度开展个别心理咨询或团体心理辅导等。另外，

针对未成年人还会在初次面谈后提供 x-x 次生涯规划咨询。

2.学习教育情况。在学习内容上，xx 名未成年矫正对

象主要学习法律知识，20xx 年增加疫情防控相关内容。通

过访谈了解到，在矫人员学习的法律知识主要集中在刑法

《社区矫正法》《xx 市社区矫正实施细则》、爱国主义教

育等。虽然学习面较广，但与其所涉犯罪、青少年相关犯

罪相结合的内容不够丰富。在学习时间上，矫正对象每月

集中学习8小时。在学习效果上，大多数矫正对象认为这

种被动式法律知识学习效果不佳，认为照本宣科式的学习

教育过于枯燥、容易走神、学不进去。

3.劳动教育情况。查阅 xx 人档案发现，采用打扫卫生

完成劳动的有 xx 人，除杂草 x人，清除道路“牛皮癣”x

人，撕乱张贴、斑马线安全指导员各 x人。开展劳动的地

点也不尽相同，有社区街道、司法所、农贸市场、未成年

人自己家等。经了解，各司法所之所以没有组织大规模矫

正对象劳动，主要是出于人身安全、疫情防控的考虑。同

时，调研发现近x年来这一情况有所改变。已有部分司法

所组织矫正对象走上街头，以志愿者的身份开展普法宣传

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摘要：

关于未成年人社区矫正检察监督问题与对策20xx年x月，最高检印发了《关于开展未成年人刑事执行检察、民事行政检察业务统一集中办理试点工作的通知》（以下简称“集中办理通知”），未成年人检察部门成为未成年人社区矫正检察监督的主力军。为此，xx市S区人民检察院（以下简称“S区院”）组织力量，对20xx至20xx年间本区未成年人社区矫正工作进行深入调研。通过查阅社区矫正执行档案、与该时间段内xx名在矫未成年人一对一访谈、与司法矫正工作人员座谈、开展司法所巡查等方式，了解未成年人社区矫正工作情况，梳理存在的主要问题，以更有针对性地履行检察监督职责，提升监督效果。一、S区未成年人社区矫正工作现状及遇到的问题...

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