江苏省人大机关党组理论学习中心组发言汇编

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农业和农村工作委员会分党组成员张忠文

我着重从学、思、行三个方面，汇报我如何努力学习、勤于思考和勇于实践，把学习新思

想的成果落实到具体的行动上的。由于学习《习近平谈治国理政》第三卷还不够全面系统 ,

领会还不够深刻和透彻，体会还比较粗浅，不当之处请批评指正。

一、深学细悟、形式多样，力求做到善于学习

农委分党组十分重视第三卷的学习,8 月31 日，专门召开学习会，围绕“推动经济高质量发

展”专题，选取部分篇章集中学习。分党组书记刘大旺要求全体党员要逐字逐句读原著、

学原文、悟原理，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义。

学习的路上没有任何捷径可走。参加分党组集中学习是一个方面，更多的还是靠自学。一

是急用先学。我先学习了乡村振兴战略实施特别是乡村产业振兴、集体经济发展等今年人

大三农立法和监督的相关内容；二是突出重点学。把党的十九大报告和推进经济高质量发

展等十二个专题作为重点，逐篇逐句学；三是反复研读。温故而知新，虽然相当多的文章

以前学习过，现在再读起来，又有了更新的认识，更深的体会；四是有机结合学。结合第

一卷和第二卷开展学习，力求掌握新思想和一些重大论述的发展脉络；五是化零为整，挤

时间学。利用出差、周末等空余时间和工作间隙进行学习。

每每打开第三卷，一个报告 19 个专题,博大精深，92 篇著作,字字珠玑，41 幅图片图文并茂，

生动记录了党的十九大以来的伟大实践，全面展示了党的理论创新的伟大成果，处处闪耀

着真理的光辉，有着很强的思想冲击力。特别是对如何做好“三农”工作提出的一系列具

有原创性、战略性和引领性的新论断新要求，为更好地推进乡村振兴战略实施和农业农村

现代化提供了遵循，指明了方向，对我们提升人大三农工作的能力和水平，推进江苏农业

农村现代化，具有极强的指导意义。

二、联系实际、融会贯通，力求做到勤于思考

《论语》说，学而不思则罔，思而不学则殆。只有把理论学习和对实践的思考结合起来，

并用以指导实践，才能取得好的学习效果。例如，在“推动全面深化改革实现新突破”专

题中，总书记指出“我们要保持战略定力，坚持问题导向，在防范化解重大矛盾和突出问

题上出实招硬招”；在《发扬斗争精神增强斗争本领》中强调：“我们共产党人的斗争，

从来都是奔着矛盾问题、风险挑战去的”。按照新思想的要求，我就人大三农工作如何坚

持问题导向进行研究和思考，对近年来江苏人大三农工作中把准确发现问题、深入分析问

题、督促解决问题贯穿到立法和监督工作全过程的相关工作进行总结，形成相关文章发表。

再如，按照总书记在第十个专题“积极发展社会主义民主政治”中提出的“要紧紧抓住全

面依法治国的关键环节，完善立法体制，提高立法质量”的要求，我对委员会近年来参与

审查的几部法规的提前介入工作进行了思考，我认为，由于提前介入这一工作缺少制度性

规定和保障,提前介入的力度和效果参差不齐,不尽如人意。建议进一步完善立法机制,规定

人大有关专工委提前介入的时间，必须是在负责起草法规的政府业务部门将法规草案提交

司法厅之前。同时对政府部门提交程序也要有强制性要求，起草法规的政府业务部门提交

司法厅之前，必须征求人大常委会相关专工委意见,或者在主要条款达成一致意见后再提交。

新思想是为解决党和国家发展面临的突出矛盾和问题提出来的，更是基于我国社会主要矛

盾变化提出来的。每次常委会会议议题非常丰富，委员会的工作重点也不同，要做好服务

“三会”的工作，更需要我们全面掌握第三卷的重要观点，系统把握其中的科学方法，勤

于思考，深刻领会其中的精神品质，领略理论的魅力，更好地指导我们的工作。

三、知行合一、学以致用，力求做到勇于实践

理论联系实际是马克思主义学风的第一要义。学思践悟，实践是至为重要的一环。学习第

三卷，关键是要做到把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，真正把学习新思想的

成果体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上。按照第三卷对地方人大及其常委会提出的

要创造性地做好立法、监督等工作的要求，我认为，在具体工作中，一是要始终积极作为

在创新监督方式上求突破；二是要坚持问题导向,在全面查找问题上下功夫；三是要持续跟

踪监督，在督促解决问题上花力气。

以今年开展的气象灾害防御条例执法检查为例,省人大常委会创新监督形式,延伸执法检查链

条,第一次召开审议意见反馈座谈会,执法检查组成员与省政府领导及有关部门负责人就列出

的五大类19 个方面的问题清单,进行面对面交办，收到较好效果。最近，我们对省政府提

交下周召开的常委会的审议意见落实情况反馈报告进行了审查，对尚未落实的一些问题,我

们将持续加强跟踪监督，推动审议意见全面落实和问题的彻底解决。

我将以这次学习会为契机，继续全面系统地学习新思想,领悟新思想,不断巩固深化“不忘初

心、牢记使命”主题教育成果，敢担当,善作为,为江苏人大三农工作贡献自己的一份力量。

监察和司法委员会党支部书记安祥卫

《习近平谈治国理政》第三卷，与第一、第二两卷一脉相承，系统反映了习近平新时代中

国特色社会主义思想，是马克思主义中国化的最新成果，是引领新时代谱写新篇章的权威

巨作。

根据机关党委部署，监察司法委支部在分党组的领导下把第三卷的学习作为近期一项重要

的政治任务抓紧抓好。坚持集中学习与自主学习相结合、通读与精读相结合，注重找第三

卷与监察司法工作的契合点，力求学深悟透，学以致用，更好地领会习近平新时代中国特

色社会主义思想的精髓，指导、推动工作更加有效开展。

坚持以人民为中心，是习近平新时代中国特色社会主义思想的核心理念，也是坚持和完善

人民代表大会制度的重要要求。这里结合第三卷相关章节的学习和近期参与的工作，我粗

浅地谈一点坚持这一理念做好立法监督等工作的思考：

一是要始终坚持人民立场。这是党的根本政治立场。象总书记强调的那样：“全党同志要

把人民放在心中最高位置，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨”，秉承和坚持为中国人

民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命。因为党除了人民利益之外没有自己的特殊利

益，我们的一切工作都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。这也是人

大工作的出发点和落脚点。正如总书记所说，要抓住人民群众最关心最直接最现实的利益

问题，把人民群众的小事当作我们的大事，从群众最关心的事情做起。对我们监察司法委

而言，这些小事可以是大家骑的电动自行车、身边的辅警、外地人，也可以是食品安全、

环境污染的司法保护和公益诉讼等等。我觉得，如果人大每年选择一些群众身边的小事实

事作为重点工作来推进，持之以恒、善作善成，会有不一样的效果。

二是要始终坚持群众路线。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是党永葆青春活

力和战斗力的传家宝。人民代表大会制度是党密切联系人民群众的重要制度平台，人大与

人民群众有着天然的血脉联系。倾听人民呼声，了解群众诉求，更应当成为人大工作的本

职本分和专业专长。立法监督的议题从群众中来，调查研究深入基层到群众中去。正如我

们现在正在进行的十四五规划编制流动人口方面的专题调研，选题首先考虑的就是，我省

现有 2203 万流动人口。这是一个庞大的群体，他们可能只是普普通通的打工一族、租房人，

但同样是城市建设和我省高质量发展的中坚力量。他们的权益维护、治安消防安全保障都

是需要我们认真考量和提出有效对策的。因此，调研中我们走近基层社区、“城中村”、

群租房、救助站、卫生服务中心等，实地了解网格化治理和基本公共服务保障情况。电动

车无序充电、非法群租群居，让我们担忧；二维码门牌、APP 应用、细化的积分落户，大

数据+网格化+铁脚板的基层社会治理创新机制，让我们欣喜和骄傲。我想，调研报告充盈

着这些现实的困难问题和诸多群众的智慧与实践，才会真正生动可亲有理有效吧。同样，

人大工作要赢得代表满意和群众的认可，就是要多接地气，始终把人民安居乐业、安危冷

暖放在心上，让立法和监督工作多一些烟火气息和为民情怀。

三是要始终坚持百姓视角。正如总书记所指出，以百姓心为心，与人民同呼吸、共命运、

心连心，是党的初心，也是党的恒心。想问题、作决策、办事情都要站在群众的立场上真

抓实干解民忧、纾民怨、暧民心。这一立场和视角，要求我们既要考虑到最广大的人民群

众，也要关注“每一个”鲜活具体的个人。所以我们在立法和监督工作中，应当改变既有

的思维方式和工作习惯，从老百姓和被管理者的角度去思考问题、找到办法，避免过于强

调管理的便捷化高效化，从而导致对公民权益的侵害。比如，我们在电动自行车管理立法

时，就多设想自己是一个骑电动车的人，希望这部法规解决什么问题、提供什么便利。同

时让普通百姓尤其是骑行人通过听证会、座谈会、网上问卷参与到立法中来。我们在流动

人口专题调研中强调服务与管理并重的理念，想一想流动人口希望城市能给他们带来的什

么？怎样让新市民融入城市、不被歧视，更愿参与建设、更多分享发展成果。人大的工作

多站在普通百姓的视角去思考问题，必将会增添许多“民生温度”和使命担当。

总的感觉，第三卷全面把握时代性、全局性，对许多战略性的重大问题都作了深入的解读

可以划分无数个专题，值得大家细细学习、慢慢品悟。我们支部也将根据今天机关党组会

议的要求，继续抓好第三卷的研学。

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摘要：

江苏省人大机关党组理论学习中心组发言汇编农业和农村工作委员会分党组成员张忠文我着重从学、思、行三个方面，汇报我如何努力学习、勤于思考和勇于实践，把学习新思想的成果落实到具体的行动上的。由于学习《习近平谈治国理政》第三卷还不够全面系统,领会还不够深刻和透彻，体会还比较粗浅，不当之处请批评指正。一、深学细悟、形式多样，力求做到善于学习农委分党组十分重视第三卷的学习,8月31日，专门召开学习会，围绕“推动经济高质量发展”专题，选取部分篇章集中学习。分党组书记刘大旺要求全体党员要逐字逐句读原著、学原文、悟原理，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义。学习的路上没有任何捷径可走。参加分党组集...

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