习近平生态文明思想研讨发言

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习近平生态文明思想研讨发言

根据组织安排，自己有幸参加了全省习近平生态文明

思想专题培训班。通过认真聆听各位领导及专家教授深入

浅出的专题辅导，进一步加深对习近平生态文明思想的系

统理解，切实增进了对贯彻落实习近平生态文明思想，优

化国土空间格局的深入思考，学到了真知，开阔了眼界，

汲取了经验，增强了干劲，受益颇丰。

首先，我深刻认识到优化国土空间格局要理顺“三大

关系”：

一是保护与发展的关系。xx 是一个典型的资源型县份，

过去是、现在是，将来仍然是。我们必须树立尊重自然规

律谋发展的理念，着眼发展方式转变，突出区域主体功能

立足近期、谋划长远，通过资源环境承载能力评价，进行

不同类型主体功能区划分，合理布局生产、生活、生态空

间，统筹做好“增量”、做活“存量”、做优“流量”三

篇“文章”，逐步形成主体功能定位清晰、城乡和区域发

展协调、人与自然和谐相处、基本公共服务和人民生活水

平不断提高的区域发展新格局。

二是刚性与弹性的关系。完善国土空间用途管制制度，

兼顾刚性和弹性要求，充分发挥规划的约束和引导作用，

统筹安排各类用地需求，协调城市空间功能布局，实现全

域类型用途管控。刚性约束上，承接好上级国土空间规划

的战略性、系统性安排和约束性指标，以生态优先、节约

优先、绿色发展理念统筹各相关领域的空间需求，实现全

市“一张图”的精细管理。弹性收缩上，兼顾经济与生态

开发与保护、未来与长远，在合理确定用地总体规模指标

的基础上，为未来留足发展空间。

三是存量与增量的关系。充分考虑 xx 未来发展需求，

以第三次国土调查为契机，摸清查实全市山水林田湖草各

类资源的面积、分布、质量等信息，通过调整利用、限期

盘活等形式，推进闲置土地开发利用，推动土地“存量”

转化为经济“增量”。拿我市来说，“十三五”期间省、

市下达我市增量建设用地指标 xx 亩，至xx 年已基本用完。

近年来实施的xx 条高等级公路主线占用xx 万亩耕地，全市

xx 个煤矿 xx 万亩的采矿权范围与耕地、林地交叉重叠，且

部分耕地达不到基本农田划定标准，剩余耕地数量严重不

足，亟需加快编制存量土地再开发规划。

其次，优化国土空间格局要突出“三个关键”：

一是做好空间重塑。就是在现有国土空间规划的基础

上，通过深度开发、优化结构、提升品质，不断提高国土

空间的综合功能和承载能力，坚持增量规划与存量规划并

重、空间开发与空间修复并举、地上开发与地下开发兼顾

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摘要：

习近平生态文明思想研讨发言根据组织安排，自己有幸参加了全省习近平生态文明思想专题培训班。通过认真聆听各位领导及专家教授深入浅出的专题辅导，进一步加深对习近平生态文明思想的系统理解，切实增进了对贯彻落实习近平生态文明思想，优化国土空间格局的深入思考，学到了真知，开阔了眼界，汲取了经验，增强了干劲，受益颇丰。首先，我深刻认识到优化国土空间格局要理顺“三大关系”：一是保护与发展的关系。xx是一个典型的资源型县份，过去是、现在是，将来仍然是。我们必须树立尊重自然规律谋发展的理念，着眼发展方式转变，突出区域主体功能立足近期、谋划长远，通过资源环境承载能力评价，进行不同类型主体功能区划分，合理布局生产、生...

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