关于干部队伍建设的调研与思考

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关于干部队伍建设的调研与思考

党的二十大报告提出，建设堪当民族复兴重任的高素

质干部队伍，选优配强各级领导班子，加强干部斗争精神

和斗争本领养成，激励干部敢于担当、积极作为。基层是

党的执政之基、力量之源，基层干部作为加强基层基础工

作的关键，其担当作为情况直接影响着基层治理能力的提

升，也是广大干部群众普遍关心的重点难点问题。*在加强

党建引领、激励干部担当方面作了深度探索和有益实践，

极大推动了干部新时代新担当新作为。我们在深入总结好

的做法经验基础上，针对当前影响制约干部担当作为的问

题，在如何系统施策、健全制度机制上进行了深入调研和

深度研判。

一、做法成效

全县有基层党组织 507 个，其中党委 33 个、党总支

10 个、党支部 464 个，共有党员 13129 名，其中农村党

员7124 名、占 54.3%。在编在岗干部职工 7643 名，其

中行政编制人员 3名、事业编制人员 6270 名。去年以来，

*以抓党建为统领，探索建立“一个品牌引领、两个作用推

进、三条路径支撑、四员选派保障、五个培育助力”的

“12345”工作机制，着力打造“党建领航·红映栗乡”党

建品牌，在持续凝聚工作合力、强化干部担当作为上出台

配套制度措施，在提振干部干事创业精气神、促进*经济社

会发展上取得初步成效。2022 年，*延续全省县域经济社

会高质量发展“争先进位县”的良好态势，主要经济指标

增速处全市第一方阵，一、三季度两次荣获全省县域经济

社会高质量发展“争先进位”称号，半年和年度重点项目

观摩综合测评均居全市第一，先后迎来 7个省市现场会在

我县成功召开，10 余项创新机制在国省推广，荣获国省荣

誉20 多项。

一是“三个加强”锤炼干部过硬素质。突出政治引领，

锤炼内功本领，磨砺广大干部政治品格、能力素质。加强

理论武装，把深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思

想和党的二十大精神、习近平总书记来陕考察重要讲话重

要指示作为首要政治任务和干部学习教育培训的重中之重

实行一月一考、两级调阅、回炉淬炼、半年评估的“考阅

炼评”机制，组织县镇村三级干部开展有效衔接政策闭卷

测试8期1354 人次，补考8人次，“以考促学”强本领，

“以学促用”求实效，干部学习积极性不断增强。加强实

践锻炼，大力实施“三百四千”工程奋力赶超行动，引导

各级党员干部在助推发展中比担当、比实绩，选派 568 名

干部到急难险重岗位历练，通过实践锻炼增强驾驭复杂局

面、应对风险挑战的能力。加强作风建设，深入开展作风

建设专项行动，大力弘扬“勤快严实精细廉”优良作风，

严格落实“五个带头、五个反对”，常态化推进“四治四

提”作风建设主题活动，干部精神士气明显提升，推动各

项工作干在实处、走在前列。

二是“三个完善”健全科学考核体系。推行“223”考

核机制，不断提升考核工作质效。完善平时考核，以重点

工作“争一流、夺红旗”、业务工作由行业考评“两个排

名”为主，每季度对承担主要经济指标季度排名全市前三

位的单位，以及获得市级及以上表彰奖励、通报表扬，获

得市级及以上各类创建命名，典型经验在市级以上交流推

广，承办市级以上现场会的单位，在年度目标责任考核中

给予加分奖励；在市级以上考核评估中加分的，按实际加

分多少，对相关单位实行双倍加分。反之，则在年度目标

责任考核中予以扣分。完善年度考核，出台《重点工作正

向激励和反向惩戒管理暂行办法》，年度考核以核心指标

完成和重点工作“两个加分”为主，凡是部门年度目标责

任考核对应指标得到市考加分或扣分的，给予牵头与责任

部门双倍加分或扣分，切实让干得好的考得好、干得差的

打板子。完善个人考核，实行县级领导年度考核与联系分

管部门、包抓镇办考核结果，镇办部门党政“一把手”与

本地区本部门考核结果，干部选任与所在单位考核结果

“三个挂钩”，考核中单项工作排名全市后三位、受到市

级以上通报批评的，按照出现次数分别给予分管领导和单

位主要领导提醒谈话、诫勉谈话、组织处理措施；因工作

失误造成重大舆情、产生负面影响的，根据有关规定予以

责任追究。通过科学考评彻底扭转了“干与不干一个样、

干多干少一个样、干好干坏一个样”的现象。

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摘要：

关于干部队伍建设的调研与思考党的二十大报告提出，建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，选优配强各级领导班子，加强干部斗争精神和斗争本领养成，激励干部敢于担当、积极作为。基层是党的执政之基、力量之源，基层干部作为加强基层基础工作的关键，其担当作为情况直接影响着基层治理能力的提升，也是广大干部群众普遍关心的重点难点问题。*在加强党建引领、激励干部担当方面作了深度探索和有益实践，极大推动了干部新时代新担当新作为。我们在深入总结好的做法经验基础上，针对当前影响制约干部担当作为的问题，在如何系统施策、健全制度机制上进行了深入调研和深度研判。一、做法成效全县有基层党组织507个，其中党委33个、党总支10...

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