关于分类推进人才评价机制改革的指导意见

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关于分类推进人才评价机制改革的指导意见

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于

分类推进人才评价机制改革的指导意见》，并发出通知，

要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》全文

如下。

人才评价是人才发展体制机制的重要组成部分，是人

才资源开发管理和使用的前提。建立科学的人才分类评价

机制，对于树立正确用人导向、激励引导人才职业发展、

调动人才创新创业积极性、加快建设人才强国具有重要作

用。当前，我国人才评价机制仍存在分类评价不足、评价

标准单一、评价手段趋同、评价社会化程度不高、用人主

体自主权落实不够等突出问题，亟需通过深化改革加以解

决。为深入贯彻落实《中共中央印发〈关于深化人才发展

体制机制改革的意见〉的通知》，创新人才评价机制，发

挥人才评价指挥棒作用，现就分类推进人才评价机制改革

提出如下意见。

一、总体要求和基本原则

（一）总体要求。全面贯彻党的十九大精神，以 A新

时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国

务院决策部署，按照统筹推进“五位一体”总体布局和协

调推进“四个全面”战略布局要求，落实新发展理念，围

绕实施人才强国战略和创新驱动发展战略，以科学分类为

基础，以激发人才创新创业活力为目的，加快形成导向明

确、精准科学、规范有序、竞争择优的科学化社会化市场

化人才评价机制，建立与中国特色社会主义制度相适应的

人才评价制度，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、

人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面，使优秀人才脱

颖而出。

（二）基本原则

——坚持党管人才原则。充分发挥党的思想政治优势、

组织优势、密切联系群众优势，进一步加强党对人才评价

工作的领导，将改革完善人才评价机制作为人才工作的重

要内容，在全社会大兴识才爱才敬才用才容才聚才之风，

把各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来。

——坚持服务发展。围绕经济社会发展和人才发展需

求，充分发挥人才评价正向激励作用，推动多出人才、出

好人才，最大限度激发和释放人才创新创业活力，促进人

才发展与经济社会发展深度融合。

——坚持科学公正。遵循人才成长规律，突出品德、

能力和业绩评价导向，分类建立体现不同职业、不同岗位

不同层次人才特点的评价机制，科学客观公正评价人才，

让各类人才价值得到充分尊重和体现。

——坚持改革创新。围绕用好用活人才，着力破除思

想障碍和制度藩篱，加快转变政府职能，保障落实用人主

体自主权，发挥政府、市场、专业组织、用人单位等多元

评价主体作用，营造有利于人才成长和发挥作用的评价制

度环境。

二、分类健全人才评价标准

（三）实行分类评价。以职业属性和岗位要求为基础，

健全科学的人才分类评价体系。根据不同职业、不同岗位

不同层次人才特点和职责，坚持共通性与特殊性、水平业

绩与发展潜力、定性与定量评价相结合，分类建立健全涵

盖品德、知识、能力、业绩和贡献等要素，科学合理、各

有侧重的人才评价标准。加快新兴职业领域人才评价标准

开发工作。建立评价标准动态更新调整机制。

（四）突出品德评价。坚持德才兼备，把品德作为人

才评价的首要内容，加强对人才科学精神、职业道德、从

业操守等评价考核，倡导诚实守信，强化社会责任，抵制

心浮气躁、急功近利等不良风气，从严治理弄虚作假和学

术不端行为。完善人才评价诚信体系，建立诚信守诺、失

信行为记录和惩戒制度。探索建立基于道德操守和诚信情

况的评价退出机制。

（五）科学设置评价标准。坚持凭能力、实绩、贡献

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摘要：

关于分类推进人才评价机制改革的指导意见近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》全文如下。人才评价是人才发展体制机制的重要组成部分，是人才资源开发管理和使用的前提。建立科学的人才分类评价机制，对于树立正确用人导向、激励引导人才职业发展、调动人才创新创业积极性、加快建设人才强国具有重要作用。当前，我国人才评价机制仍存在分类评价不足、评价标准单一、评价手段趋同、评价社会化程度不高、用人主体自主权落实不够等突出问题，亟需通过深化改革加以解决。为深入贯彻落实《中共中央印...

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