关于我市宗教事务管理工作情况的调研报告

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关于我市宗教事务管理工作情况的调研报告

为全面了解我市宗教事务管理工作的具体情况，进一

步加强对宗教活动场所的管理，发挥宗教界人士在促进我

市社会经济发展中的积极作用，根据市人大常委会 2018

年的工作安排，7月上旬，在市人大常委会副主任王伟武的

带领下，民宗外侨工委组织部分市七届人大代表、工委委

员，对我市宗教事务管理情况开展了调研。此次调研主要

听取了市政府、各区政府，以及市民宗委、市外事办、市

财政局、市南山管委办的情况汇报，组织部分宗教界人士

教职人员召开了座谈会，实地察看了我市清真古寺、南开

寺、红沙基督教堂、南山寺等宗教活动场所的建设管理情

况。现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

我市现有佛教、基督教和伊斯兰教三大宗教。本地宗

教信徒约 1.5 万人，其中佛教信众 1000 多人、伊斯兰教信

众近 8000 多人、基督教信众 4000 多人。宗教团体三个，

即三亚市佛教协会、伊斯兰教协会和基督教协会，全市认

定备案的宗教教职人员共 54 名，其中：伊斯兰教 30 名，

基督教 7名，佛教 17 名。依法登记的宗教活动场所 16 处，

其中：佛教活动场所 6处分别是南山寺、海上观音道场、

三十三观音堂、金玉观音阁、密法归华堂、大茅山庄念佛

堂；伊斯兰教 6处分别是南开寺、北大寺、南寺、东寺、

西寺、古寺，主要集中在天涯区回新和回辉社区；基督教 4

处分别是红沙教堂、南边海渔村教堂、碧海国际活动处所

南岛活动处所，另有基督教“以堂带点”活动点 3处。随

着我市经济社会的快速发展和对外开放的不断扩大，每年

冬春季来我市的候鸟型信众逐年增多，目前约 4万人，以

伊斯兰教和基督教信众为主。

二、主要做法与成效

（一）强化领导，完善管理工作机制。一是成立了全

市宗教工作领导小组，各级党委、政府承担宗教工作中的

主体责任，各级党委主要负责人为本地宗教工作第一责任

人。二是建立了宗教事务部门、公安、国安、宗教协会、

宗教场所组成的联动管理机制。三是明确了我市基层宗教

工作机构行政执法主体资格，各区民政局更名为民政和民

族宗教事务局，建立了区级宗教联系会议制度。

（二）加强管理，规范宗教场所秩序。一是督促我市

各宗教活动场所完善人员、财务、治安、消防、文物保护

卫生防疫和教务管理制度，签订安全生产、消防安全目标

管理责任书。二是通过不定期检查、和谐寺观教堂创建和

旅游旺季综合整治，对宗教人士演讲稿、宗教书籍开展抽

查，对各场所制度落实情况进行检查。三是加强宗教场所

管理法制化建设，先后印发了《关于加强全市宗教活动场

所管理工作的通知》、《三亚市宗教活动场所管理制度》。

（三）积极引导，支持宗教团体建设。一是严格按照

新修订《宗教事务条例》、《宗教事务部分行政许可项目

实施办法》对宗教团体和教职人员备案进行有效管理，依

法依规指导宗教团体成立和换届，确保我市宗教团体领导

权牢牢掌握在爱国宗教人士手中。二是选拔推荐政治上靠

得住、品德上能服众的教职人员出任宗教团体负责人、参

选各级人大代表或政协委员，发挥宗教团体和教职人员在

团结信教群众、维护宗教和睦方面的积极作用。

（四）多管齐下，加强政策法规宣传。一是积极开展

宗教管理工作人员政策理论和业务能力培训，打造服务、

务实、能干的宗教干部队伍。二是通过组织教职人员集体

培训、外省考察，通过在宗教场所发放法规资料、开展爱

国爱教等活动，大力宣传党的宗教工作方针和国家宗教法

律法规。三是宗教事务管理部门联合宣传部、文体局对涉

及我市宗教领域的网站和公众号进行监管，依法依规正面

回应、及时公开必要信息，掌握舆情主动权，确保正确的

舆论导向。

（五）加大执法，保障宗教领域安全。一是积极开展

私设聚会点专项治理，2015 年-2017 年共清理私设聚会点

29 处。二是积极防范境外势力渗透活动，2010 年以来共

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摘要：

关于我市宗教事务管理工作情况的调研报告为全面了解我市宗教事务管理工作的具体情况，进一步加强对宗教活动场所的管理，发挥宗教界人士在促进我市社会经济发展中的积极作用，根据市人大常委会2018年的工作安排，7月上旬，在市人大常委会副主任王伟武的带领下，民宗外侨工委组织部分市七届人大代表、工委委员，对我市宗教事务管理情况开展了调研。此次调研主要听取了市政府、各区政府，以及市民宗委、市外事办、市财政局、市南山管委办的情况汇报，组织部分宗教界人士教职人员召开了座谈会，实地察看了我市清真古寺、南开寺、红沙基督教堂、南山寺等宗教活动场所的建设管理情况。现将有关情况汇报如下：一、基本情况我市现有佛教、基督教和伊...

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