以“三大全球倡议”推动全球人权治理(1)

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以“三大全球倡议”推动全球人权治理

今年是《世界人权宣言》发表 75 周年。75 年来，中

国始终是《世界人权宣言》的积极倡导者和坚定践行者。

中国共产党和中国政府始终把促进和保护人权放在重要位

置，坚持将人权的普遍性原则同中国实际相结合，走出了

一条顺应时代潮流、适合本国国情的人权发展道路。特别

是进入新时代以来，以习近平同志为核心的党中央把尊重

和保障人权作为治国理政的重要工作，推动中国人权事业

取得历史性成就、发生历史性变革，为世界人权事业作出

积极贡献。

“全球人权治理”是“全球治理”题中应有之义

习近平总书记 11 月27 日在主持中央政治局第十次集

体学习时强调，“积极参与全球治理体系改革和建设，推

动全球治理朝着更加公正合理的方向发展，以国际良法促

进全球善治，助力构建人类命运共同体”。这里的“全球

治理”绝非仅仅局限在经济领域，同时也涵盖了政治、安

全、社会和其他新领域的全球治理内容。毫无疑问，“全

球人权治理”是“全球治理”题中应有之义。2018 年12

月10 日，习近平总书记在致纪念《世界人权宣言》发表

70 周年座谈会的贺信中明确提出“推动形成更加公正、合

理、包容的全球人权治理，共同构建人类命运共同体，开

创世界美好未来”。这里习近平总书记提出了“全球人权

治理”概念。

当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有

的方式展开。面对全球发展、安全稳定和文明繁荣中存在

的一系列风险挑战，习近平总书记深刻分析当前国际形势

强调各国要树立人类命运共同体意识，倡导和平、发展、

合作、共赢，让团结代替分裂、合作代替对抗、包容代替

排他，共同破解“世界怎么了、我们怎么办”这一时代课

题，共渡难关、共创未来。2021 年9月21 日，习近平总

书记出席第七十六届联合国大会一般性辩论时提出全球发

展倡议；2022 年4月21 日，习近平总书记出席博鳌亚洲

论坛 2022 年年会开幕式时提出全球安全倡议；2023 年3

月15 日，习近平总书记出席中国共产党与世界政党高层对

话会时提出全球文明倡议。全球发展倡议、全球安全倡议

和全球文明倡议共同构成了“三大全球倡议”。从人权保

障的视角看，“三大全球倡议”也是为解决人权赤字难题

和完善全球人权治理开出的一剂良方，因而实质上即是全

球人权倡议。

“三大全球倡议”是推动全球人权事业发展的“三驾马

车”

审视“三大全球倡议”中核心要素的逻辑关联，可以

看出：安全是发展和文明进步的前提，没有和平安宁的环

境，发展和文明进步就会失去保障；发展是安全和文明进

步的基础，唯有繁荣发展，和平才能持久，文明才能进步

文明进步是安全与发展的升华，同时文明进步又能为安全

和发展提供精神支撑。“三大全球倡议”相辅相成、密不

可分，共同构成完善全球人权治理、推动全球人权事业发

展的“三驾马车”。

共同发展是促进人权保障的“总钥匙”。当今世界正

面临自然灾害、地区冲突、逆全球化冲击，各国发展不平

衡不充分问题日渐严重，贫困和不平等问题凸显，世界上

仍有大量人口生活在极度贫困中。面对如此严峻的危机，

发展成为全球人权治理的首要使命。正如习近平总书记所

说，“发展是解决一切问题的总钥匙”，“唯有发展，才

能消除冲突的根源。唯有发展，才能保障人民的基本权利

唯有发展，才能满足人民对美好生活的热切向往”。

共享安全是巩固人权事业的“稳定器”。当前，国际

安全领域零和博弈、阵营对抗等冷战思维卷土重来，地缘

冲突加剧，单边主义、霸权主义、强权政治抬头，动荡的

国际局势严重阻碍了人权事业的发展。没有安全稳定的环

境，就没有基本人权可言。国家安全、地区安全是人权事

业发展的基本条件。推进全球人权共发展，必须最大限度

实现全球共安全。

共话文明是消除人权对抗的“润滑剂”。随着地缘政

治冲突日益加剧，全球人权治理面临着价值观紊乱和基于

意识形态偏见的对抗，“文明冲突论”“文明优越论”

“制度对抗论”等别有用心的论调沉渣泛起。不同文明之

间的隔阂与冲突加剧，严重限制了国际人权交流与合作。

只有加强文明互鉴，开展交流对话，才能消除因文化差异

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摘要：

以“三大全球倡议”推动全球人权治理今年是《世界人权宣言》发表75周年。75年来，中国始终是《世界人权宣言》的积极倡导者和坚定践行者。中国共产党和中国政府始终把促进和保护人权放在重要位置，坚持将人权的普遍性原则同中国实际相结合，走出了一条顺应时代潮流、适合本国国情的人权发展道路。特别是进入新时代以来，以习近平同志为核心的党中央把尊重和保障人权作为治国理政的重要工作，推动中国人权事业取得历史性成就、发生历史性变革，为世界人权事业作出积极贡献。“全球人权治理”是“全球治理”题中应有之义习近平总书记11月27日在主持中央政治局第十次集体学习时强调，“积极参与全球治理体系改革和建设，推动全球治理朝着更加...

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