关于我市清廉建设情况的调研报告

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关于我市清廉建设情况的调研报告

我市开展“廉洁单位”创建活动，是推动全面从严治

党向纵深发展打造政治清明、政府清廉、干部清正、社会

清朗的廉洁城市的新举措；是促进廉洁思想、廉洁制度、

廉洁纪律、廉洁文化融入政治建设、经济建设、文化建设

社会建设、生态文明建设各方面、全过程助推基层社会治

理的新课题。它找到了全面从严治党和基层社会治理的结

合点，为创新基层社会治理提供了新载体和新抓手，其理

论逻辑、实践逻辑合乎必然，其主要做法、创新特色值得

推介。

一、“廉洁单位”创建助推基层社会治理创新的理论

逻辑

（一）“廉洁单位”创建与基层社会治理体系完善具

有契合性。党的十九届四中全会《决定》指出，“必须加

强和创新社会治理、完善党委领导、政府负责、民主协商

社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体

系。”我市“廉洁单位”创建围绕廉洁主题，按照党委主

抓、部门联动，围绕中心、服务大局，典型引领、分级创

建，紧扣实际、注重实效的基本原则进行。“廉洁单位”

创建在落实党委主体责任、实现参与主体全覆盖、强化制

度建设保障作用、注重“互联网+”等科技手段运用等方面

与基层社会治理体系完善高度契合。

1.党建引领的高度契合。习近平总书记在党的二十大

报告中指出：“全面建设社会主义现代化国家、全面推进

中华民族伟大复兴，关键在党。”对于基层社会治理而言

加强党的建设是实现有效治理的根本保障。加强党的建设

增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号

召力。“廉洁单位”创建也必然强调发挥党建引领作用，

一体推进基层党建和“廉洁单位”创建工作，打造基层坚

强战斗堡垒，营造崇廉尚廉风气，推动基层社会治理能力

和治理体系现代化。

2.参与主体的高度契合。基层社会治理强调多元共治，

其参与主体从政府主导转向党委领导、政府负责、民主协

商、社会协同、公众参与；其治理方式实现政府单向管理

向多元主体共同治理转型。“廉洁单位”创建契合了基层

社会治理多元主体参与的性质特点，实现了社会主体全覆

盖，党委主抓、政府联动、各级单位全部创建，村居、学

校、医院分类创建，涵盖了基层社会的所有细胞，打通了

基层社会治理的最后一公里。

3.制度保障的高度契合。“廉洁单位”创建的核心是

规范权力运行，关键是把权力关进制度的笼子。管控好廉

政风险点，唯有织牢织密制度网络，构筑好不敢腐、不能

腐、不想腐的体制机制。加强和创新社会治理的关键也是

实现依法治理。用制度堵住腐败的漏洞，在社会治理层面

就保障了公平正义。用制度完善监督、保障监督，基层社

会矛盾就会变少变小，信访量也会变少，由于关口下移，

实现矛盾解决在基层、信访解决在基层，实现“廉洁单

位”创建和基层社会治理的良性互动。

4.手段创新的高度契合。创新基层社会治理强调科技

支撑，网格化的管理、智慧社区的构建、人工智能和大数

据分析日益广泛运用于基层社会治理。“廉洁单位”创建

也注重技术手段的创新与运用，“互联网+监督公众号”可

以查询民生资金、村级财务和各类政策；智慧纪检填补空

白、应运而生，打造廉政信息化管理平台，实现廉政档案

管理、工程项目监督、巡视巡查监督等智能化，也提升了

基层社会治理的智能化、科学化、精准化水平。

（二）“廉洁单位”创建与基层社会治理目标向度具

有一致性。“廉洁单位”创建重点是治党，核心是治权，

关键是治制，目标是提高服务效能、建设政治清明、政府

清廉、干部清正、社会清朗的廉洁城市，增强人民群众的

获得感、幸福感、安全感。打造共建共治共享的社会治理

格局，其目的也是实现治理成果人民共享，增强人民群众

满意度。从其目标向度看，它们具有一致性。

1.提升治理效能的目标一致。“廉洁单位”创建推行

治党从严、治权从严、治制从严，其根本目的是让廉洁成

为一种生产力。廉洁可以节约管理成本，廉洁更能产生治

理效能。通过“廉洁单位”创建，与乡村振兴、扫黑除恶

基层党建、项目建设、经济发展等各项工作紧密结合，深

化行政体制改革，简政放权，提高服务效率与质量，推动

各项工作取得实实在在的成效，此外，廉洁还有凝聚人心

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关于我市清廉建设情况的调研报告我市开展“廉洁单位”创建活动，是推动全面从严治党向纵深发展打造政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗的廉洁城市的新举措；是促进廉洁思想、廉洁制度、廉洁纪律、廉洁文化融入政治建设、经济建设、文化建设社会建设、生态文明建设各方面、全过程助推基层社会治理的新课题。它找到了全面从严治党和基层社会治理的结合点，为创新基层社会治理提供了新载体和新抓手，其理论逻辑、实践逻辑合乎必然，其主要做法、创新特色值得推介。一、“廉洁单位”创建助推基层社会治理创新的理论逻辑（一）“廉洁单位”创建与基层社会治理体系完善具有契合性。党的十九届四中全会《决定》指出，“必须加强和创新社会治理、完善...

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