关于我市保障性住房建设管理情况的调研报告

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主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

根据市人大常委会 2017 年工作要点安排，市人大常

委会城建环保工委于 2月底至 3月初，组织工委委员和市

住建局等有关部门负责人，在市人大常委会副主任张羽飞

的带领下，深入到保障住房在建建筑工地及已建成部分限

价商品房、经济适用房、廉租房和公共租赁房住宅小区，

采取实地察看、听取汇报，座谈交流，走访和查阅有关资

料等方式对我市保障房建设管理情况进行了调研。现将调

研情况报告如下：

一、基本情况

（一）我市保障性住房建设情况。为贯彻落实中央和

省委、省政府关于保障性安居工程的工作部署，市政府从

2008 年开始实施保障性住房建设，截至 2016 年12 月，

我市通过集中建设、定向代建、企业配建、分散建设等方

式落实各类保障性住房项目 44 个，共建设各类保障性住房

37714 套，完成省下达三亚市保障房总建设任务 36202

套的 104%，建筑面积约 425 万平方米，累计完成投资

158 亿元，占总投资 210 亿元的 75%。其中政府统一建设

（含企业配建）项目建设各类房源 23602 套，已竣工分配

16790 套，还在建设中的有 6812 套。

（二）各类保障性住房分配情况。我市保障性住房建

设主要有廉租房、经济适用房、限价商品房、公共租赁房

和安置房五类，政府集中建设分配入住的有：1、廉租房

2933 套，入住 2933 户，主要入住对象是无住房或自住面积

低于 13 平方米，家庭人均可支配收入低于 8760 元；2、经

济适用房 5045 套，入住 5045 户，主要入住对象是无住房或

自住面积低于 16 平方米，家庭人均可支配收入低于 17520

元；3、限价商品房 4397 套，入住 4397 户，主要入住对象

是公务员及本市户籍的中等偏下收入住房困难人员；4、公

租房 2732 套，其中田独高新工业区同心家园十期 2411 套，

房源有每套 38、51、58 平方米三种，出租对象是海棠湾免

税店、亚龙湾热带天堂森林公园、亚龙湾五号酒店、三亚

天城度假酒店等企业员工，市住房保障中心以每平方 12 元

出租，每个房间住 4-6 个员工不等。从 2013 年至 2016 年12

月租金共收入 2100 万元；三亚市妙林田洋片区同心家园六

期321 套，出租对象是引进人才（107 套）、市财政局、市

政府法制办、市边检局、南航等单位工作人员；5、安置房

1533 套，入住 1533 户，主要入住对象是拆迁安置户。

（三）各类保障性住房需求情况。根据初步统计，

“十三五”期间我市保障性住房需求共有 46302 套，其中

1、已审检合格的轮候人员 7368 户（经济房 2355 户、限

价房 1113 户、公租房 3900 户），除去在建可分配的经济

房1704 套、限价房 488 套、公租房 3389 套，房源缺口

为1787 套（经济房 651 套、限价房 625 套、公租房 511

套）；2、企事业单位自建保障性住房项目收储房源需求，

截止目前，我市企事业单位申报自建保障性住房有 10 个项

目3802 套正处于前期筹划阶段；3、新增各类人员保障性

住房需求，根据市住建局对我市各类人员保障性住房需求

的调查，结合市人社局、市统计局等单位的数据，测算我

市2017-2020 年的保障性住房新增需求共计 40713 套。

（四）我市保障性住房销售价格的确定。主要是根据

《海南省保障性住房暂行管理办法》（琼府〔2010〕66

号）第三十三条规定，经济适用房和限价商品住房实行政

府指导价管理，经济适用住房具体销售价格按区域土地取

得和开发平均成本、税金、利息和利润（不超过3%）等因

素确定。限价商品房具体销售价格按土地出让价格和开发

成本、建筑安装成本、税费和利润（不超过6%）等完全成

本因素确定。

二、主要做法及取得成效

市政府高度重视保障性安居工程的实施，把保障性住

房建设作为我市拉动经济，改善民生的重点工程，从土地

供应、规划条件、建设资金、政策扶持等方面对保障房建

设予以了优先安排和大力支持，积极推进，大力实施，规

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关于我市保障性住房建设管理情况的调研报告主任、各位副主任、秘书长、各位委员：根据市人大常委会2017年工作要点安排，市人大常委会城建环保工委于2月底至3月初，组织工委委员和市住建局等有关部门负责人，在市人大常委会副主任张羽飞的带领下，深入到保障住房在建建筑工地及已建成部分限价商品房、经济适用房、廉租房和公共租赁房住宅小区，采取实地察看、听取汇报，座谈交流，走访和查阅有关资料等方式对我市保障房建设管理情况进行了调研。现将调研情况报告如下：一、基本情况（一）我市保障性住房建设情况。为贯彻落实中央和省委、省政府关于保障性安居工程的工作部署，市政府从2008年开始实施保障性住房建设，截至2016年12...

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