关于探索加强新业态新就业群体党组织建设

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关于探索加强新业态新就业群体党组织建设

党中央高度重视新业态、新就业群体党建工作。习近

平总书记在党的二十大报告中就加强党组织建设作出部署

强调要坚持大抓基层的鲜明导向，加强城市社区党建工作

加强混合所有制企业、非公有制企业党建工作；强调加强

新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。这些重

要论述为做好新时代新兴领域党建工作指明了前进方向。

近年来，随着新一轮科技革命和产业变革深入推进，数字

技术广泛应用，以平台经济为代表的新业态蓬勃兴起，聚

集了快递员、外卖配送员、网约车司机、货车司机、网络

主播等以灵活就业为主要特征的新就业群体，成为基层党

的建设和组织工作新的重要阵地。必须坚决贯彻落实习近

平总书记有关重要论述精神，积极探索实践，努力把新业

态、新就业群体党组织建设成为有效实现党的领导、团结

凝聚广大群众的坚强战斗堡垒。

一、深刻把握扩大党在新兴领域的号召力和凝聚力的

总体要求，把坚持党对新业态、新就业群体的领导贯穿始

终

习近平总书记在党的二十大报告中指出，坚决维护党

中央权威和集中统一领导，把党的领导落实到党和国家事

业各领域各方面各环节；健全总揽全局、协调各方的党的

领导制度体系，完善党中央重大决策部署落实机制。落实

党的全面领导，必须依靠各领域、各方面的党组织去实现

新业态、新就业群体是新事物，新业态具有智能化、数字

化、平台化和去雇佣化等特点，新就业群体数量庞大、覆

盖面广、人员结构复杂。加强新业态、新就业群体党组织

建设，必须坚持党的全面领导，建立集中统一的领导体制

机制，落实管行业与管党建、抓平台与抓人群的责任，把

分散在各部门的行业管理、监督执法和党建工作力量整合

起来，形成一体推进、协同发力的工作格局。

着眼“统得起”健全机构。健全和优化组织设置，将

网信、交通运输、市场监管、邮政管理等部门，以及工会

共青团、妇联等群团组织纳入非公有制企业和社会组织工

作委员会（简称“两新”工委）成员单位。由“两新”工

委牵头，相关部门协调配合，组成工作专班，负责统筹推

进新业态、新就业群体相关工作。推动省市两级全部依托

行业管理部门成立互联网、快递、外卖配送、交通运输行

业党委，实现市级网络直播行业党委全覆盖，同步推动业

务量较大的县（市、区）成立相关行业党委，对新业态、

新就业群体进行全面统一领导。建立大型平台企业直接管

理制度，将相关重点企业党组织书记吸收为省互联网行业

党委委员，依托市级快递行业党委直接管理顺丰、京东等

69 家龙头快递企业、区域公司党组织。

着眼“管得住”完善机制。进一步细化“两新”工委

和行业党委工作职责，建立健全综合协调、分工负责、定

期研判、督促指导等制度，划拨省管党费集中支持新业态

新就业群体党建工作，形成地方党委负总责、组织部门

（“两新”工委）牵头抓总、行业部门各负其责、街道社

区兜底管理的工作格局。出台全省新业态、新就业群体党

建工作实施方案，分类制定快递、道路货运、网络直播行

业党建工作指导意见，召开专题推进会全面完成工作部署

建立省级工作专班和市县工作动态专报制度，及时传达最

新要求，分享经验做法。

着眼“落得实”延伸链条。从各级组织部门（“两

新”工委）、行业管理部门选派党建指导员，采取调研督

导、谈心谈话、列席会议活动等方式，强化一对一指导，

确保党的声音一传到底、党的工作一贯到底。定期进行学

习培训，教育引导广大党员把学习过程转化成自觉拥护

“两个确立”、坚决做到“两个维护”的过程，增强新时

代新征程上听党话跟党走、扛使命创新业的高度自觉。当

前，把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，在全

省新业态、新就业群体党组织和党员中开展“学说做”活

动，引导他们学报告、学党章、学先进，在路上说、到驿

站说、进直播间说，做有担当的奋斗者、做有情怀的奉献

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摘要：

关于探索加强新业态新就业群体党组织建设党中央高度重视新业态、新就业群体党建工作。习近平总书记在党的二十大报告中就加强党组织建设作出部署强调要坚持大抓基层的鲜明导向，加强城市社区党建工作加强混合所有制企业、非公有制企业党建工作；强调加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。这些重要论述为做好新时代新兴领域党建工作指明了前进方向。近年来，随着新一轮科技革命和产业变革深入推进，数字技术广泛应用，以平台经济为代表的新业态蓬勃兴起，聚集了快递员、外卖配送员、网约车司机、货车司机、网络主播等以灵活就业为主要特征的新就业群体，成为基层党的建设和组织工作新的重要阵地。必须坚决贯彻落实习近平总书记有关重要...

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