关于市直机关困难职工救助情况的调研报告(1)

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关于市直机关困难职工救助情况的调研报告

近期，市直工会通过召开座谈会、上门走访、查阅台

账等多种形式，对市直机关困难职工进行一次大起底，切

实摸清底数，全面掌握市直单位困难职工的状况、致困原

因、帮扶措施、帮扶成效等，为下一步有针对性地开展工

作、精准建档、精准帮扶和帮助困难职工解困脱困等提供

依据。

一、市直机关困难职工总体情况及致困原因

市直工会严格按照困难职工认定条件，认真开展调查

核实，从调研的情况看，目前市直机关工会所辖机关、企

事业基层工会 490 家，在岗工会会员共有 6万余人。采取

线上和线下两种方式调研，5月，实地到市煤田地质局、广

播电视台、国电皖能风电公司 3家市直单位现场调研，期

间召开 7场座谈会，并上门慰问部分困难职工代表。5月

31 日，组织市司法局、市民政局、市出版集团、市新华发

行集团、广电集团等 5家单位召开座谈会，线上调研 82 家

市直单位，涉及职工近 4万名，共有困难职工 334 名，其

中深度困难职工有 76 名，相对困难职工 193 名，因意外

致困的职工有 65 名。经过仔细分析，导致困难的主要原因

有以下几种：

（一）收入水平低。机关事业单位中处于临时性、辅

助性岗位的职工群体工资收入低于其他职工平均水平。受

疫情影响，一些企业经营困难，营收下降甚至亏损、关停

或破产，导致职工工资标准降低，收入锐减引发生活困难

甚至下岗失业失去应有的保障，成为困难职工的主体。企

业一线职工工资收入偏低，一人工资要支撑全家开支，自

身抗风险的能力不足。

（二）学费负担重。目前，我市实行九年义务教育制

度，考入高中也免缴学费，但是大学生教育费用基本上都

是由学生自己承担，且绝大多数大学生都不在居住地求学

还要增加生活费和住宿费等费用，更加剧了职工家庭尤其

是困难职工家庭的经济负担。

（三）生活困难多。失独家庭、单亲家庭、残疾家庭

（精神和身体上的残疾）、意外致困家庭，家庭成员既要

承受精神上的痛苦，还要扛起生活重担，一个人收入有限

除了自己生活的必要支出，还要承担子女的抚养费、教育

费，履行赡养父母义务，支付看病费用。

（四）因病花费大。职工自己或家庭成员罹患重大疾

病，成为家庭沉重的负担，导致因病致困。一方面家庭主

要劳动力患大病，减少家庭收入，治疗费用高、负担重。

恶性肿瘤、严重心脑血管病等重大疾病高发，病程长、花

费高，困难职工本人或家庭成员一旦患病，就需要日常药

物维持治疗和不定期住院治疗，给其家庭带来巨大经济压

力。另一方面患大病和慢性病的困难职工需经常购买和使

用大量的自费药品，其费用不在基本医疗保险支付范围内

同时，低收入决定了大多数家庭无力通过购买商业保险等

补充保险缓解风险。

二、市直机关困难职工解困脱困工作的主要做法

近年来，在市直机关工委的指导下，市直单位全面落

实困难职工帮扶政策，统筹协调、突出重点、精准施策、

持续发力，对困难职工进行常态化帮扶，各项工作取得了

新成效。

（一）加强领导，健全帮扶体系。市直单位都高度关

注困难职工解困脱困工作，全力以赴支持工会开展困难职

工解困脱困工作。市直工会加强顶层设计，明确工作措施

责任分工和组织保障，多措并举助力困难职工脱困解困，

形成职工互助保险、困难职工建档服务、在职职工互助医

疗、在职职工大病慰问、常态化开展“两节送温暖”“金

秋助学”等职工帮扶体系。

（二）建档立卡，打牢帮扶基础。市直单位深入职工，

实地掌握职工家庭情况，精准甄别职工困难情况，认真做

好精准识别建档立卡工作，避免错漏现象发生。市直工会

严格执行困难职工档案管理制度，按照相关要求，及时下

发通知，对市直单位困难职工进行摸底，规范困难职工档

案管理，通过市总工会帮扶中心，深入部分困难职工家庭

摸底调查，了解家庭基本情况、致困原因、困难程度等详

细信息，把符合救助条件的困难职工录入工会帮扶工作管

理系统，一人一档建立困难职工档案，切实做好困难职工

精准帮扶工作。

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关于市直机关困难职工救助情况的调研报告近期，市直工会通过召开座谈会、上门走访、查阅台账等多种形式，对市直机关困难职工进行一次大起底，切实摸清底数，全面掌握市直单位困难职工的状况、致困原因、帮扶措施、帮扶成效等，为下一步有针对性地开展工作、精准建档、精准帮扶和帮助困难职工解困脱困等提供依据。一、市直机关困难职工总体情况及致困原因市直工会严格按照困难职工认定条件，认真开展调查核实，从调研的情况看，目前市直机关工会所辖机关、企事业基层工会490家，在岗工会会员共有6万余人。采取线上和线下两种方式调研，5月，实地到市煤田地质局、广播电视台、国电皖能风电公司3家市直单位现场调研，期间召开7场座谈会，并上...

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