关于区个体工商户发展情况的调研报告

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关于区个体工商户发展情况的调研报告

民营经济是我区的“金字招牌”，个体工商户在我区

经济社会发展中发挥着不可替代的作用。今年以来，我区

市场监督管理局牵头对全区个体工商户发展情况进行了调

研。结果显示，个体工商户作为市场经济运行的“毛细血

管”，对完善全区产业和市场体系发挥了独特而重要的作

用；作为民营经济的初级形式和后备力量，为我区成为全

省民营经济“领头羊”作出了基础性贡献；面临新形势新

挑战，我区更好培植个体工商户大有可为。

一、个体工商户在我区发展中发挥了重要作用

我区有个体工商户 16.62 万户，占全区市场主体总量

的62.01％，发展平稳，稳中有进，呈现如下特点。

（一）发展生生不息，构筑民营经济蓬勃发展的“最

牢基础”。我区民营经济源远流长，拥有诸多以恒力、盛

虹、亨通为典型代表的大型企业和公司。这些大型企业和

公司的发展，大多都经历了“从个体工商户小本买卖到联

户经营、股份合作、创办私营企业、开设集团公司形成规

模、上市”的历程。比如，博众精工科技股份有限公司，

2001 年创业起步时第一台设备是 3500 元购置的二手钻铣镗

磨多功能机床；江苏孚杰高端装备制造（集团）股份有限

公司，1994 年创业时生产车间是一口几十平方米的土窑洞。

一批又一批并不起眼的个体工商户，在我区的创业热土上

通过深耕经营、不懈奋斗，由小到大、由弱变强，为我区

民营经济发展打下了牢固基础。

（二）从业人员众多，夯实经济增长促大众就业的

“最稳底盘”。在我市 10 个区县板块中，我区 DP 排名第

5，人口总量排名第 6，但个体工商户数量排名第 3。全区

个体工商户登记就业从业人员达24.88 万人，占全区常住

人口的 15.9％。广大个体工商户活跃在城乡街巷，靠勤劳

发家致富，有效发挥着就业蓄水池、社会稳定器、共同富

裕生力军的重要作用，是我区经济基本盘的微观基础及韧

性所在。在 4个经济领先的区域，占比全区 77.7％的个体

工商户数量，成为衡量经济活跃程度的重要指标。

（三）行业覆盖广泛，畅通产业链供应链服务链的

“最后一米”。从行业分布看，排名前5的行业分别为：

批发和零售行业（97912 户、占比 58.9％）；住宿和餐饮

行业（23426 户、占比 14.1％）；居民服务、修理和其他

服务业（ 14519 户、占比 8.7 ％）；制造业及其从属

（10474 户、占比 6.3％）；租赁和商务服务业及其从属

（6454 户，占比 3.9％）。个体工商户以个人和家庭的形

式直接开展经营，机动灵活、便捷高效、反应迅速，能及

时捕捉到市场新的需求和动态，为老百姓生活提供便利服

务，确保我区市场供求关系的动态平衡和良性循环。

（四）主动创新求变，增添我区经济转型发展的“最

新动力”。近年来，网络直播、微商电商、新个体经济层

出不穷，个体工商户中新技术、新产业、新业态、新模式

的“四新”经济业态不断增长，进一步优化了经济结构，

促进了经济循环畅通，为我区经济转型注入了新活力。

2022 年，我区新业态个体工商户登记数量大幅增长，其中

文化、体育和娱乐业同比增长 39.0％，信息传输、软件和

信息技术服务同比增长 29.4％。

二、新形势下个体工商户生产经营面临诸多困难

三年，受疫情蔓延、经济下行压力大等多种因素影响，

全区个体工商户生产经营受到了较大冲击。尽管今年以来

出现了积极恢复趋势，但依然存在一些问题，需要引起高

度重视。

一是“生存型”数量偏多，“活得更好”成为难题。

以全区个体工商户行业排名第 1的“批发和零售行业”为

例，“批发业”为 16566 户，占比 16.92％；“零售业”

为81346 户，占比 83.08％，排名前5的其他行业中个体

的“大小”比例也大体如此，说明区内绝多数个体工商户

存在的形态为小超市、小卖部、小修车行、小门市部、小

饭店等。受限经营规模小、经营水平低、经营模式单一等

这些“生存型”的个体工商户对市场经济的变化适应能力

不够，抗变化、抗风险能力较弱。镇烟杂店是典型的“夫

妻店”，2022 年因店址临近的农贸市场搬迁，客流量明显

减少，烟杂店生意直线下滑，全年利润不到 5万，家庭生

活压力增大。调研中，还有不少小店负责人反映，一些大

型连锁超市、餐饮的持续涌入，还有叮咚买菜、网络营销

等新业态的不断发展，对他们的经营影响冲击很大。另外

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关于区个体工商户发展情况的调研报告民营经济是我区的“金字招牌”，个体工商户在我区经济社会发展中发挥着不可替代的作用。今年以来，我区市场监督管理局牵头对全区个体工商户发展情况进行了调研。结果显示，个体工商户作为市场经济运行的“毛细血管”，对完善全区产业和市场体系发挥了独特而重要的作用；作为民营经济的初级形式和后备力量，为我区成为全省民营经济“领头羊”作出了基础性贡献；面临新形势新挑战，我区更好培植个体工商户大有可为。一、个体工商户在我区发展中发挥了重要作用我区有个体工商户16.62万户，占全区市场主体总量的62.01％，发展平稳，稳中有进，呈现如下特点。（一）发展生生不息，构筑民营经济蓬勃发展的...

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