关于农业保险调研报告

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关于农业保险调研报告

农业保险是防范化解各类自然灾害与风险对农业生产

影响，稳定农民收入、促进农业农村经济发展的重要手段

也是强农惠农富农政策的重要内容。根据相关数据显示，X

年，我国农业保险保费收入规模达 X亿元，同比增长 X.X

％，提供风险保障超过 X万亿元。但在具体工作中还存在

农民参保积极性不高、定损难、理赔慢、制度机制不健全

等问题，亟需引起关注并加以解决。

一、存在问题

一是群众参保意愿不强。从群众家庭收入分析，除一

些专业合作社、家庭农场及种养大户外，大部分农民家庭

经济收入来自劳务收入，成员长年在外务工，农业收入只

占一小部分，群众对农业的重视和投入有所减少。以 X地

区为例，大部分农户自有土地 X－X亩左右，地块分散、规

模较小，主要种植小麦、玉米、油菜籽等农作物，不利于

集中投保，一些农户既要买小麦保险，也要买玉米保险，

认为比较麻烦，购买农业保险的意愿不强烈，部分群众认

为自己种的粮食作物不多，就算受损了，对家庭经济也没

有多大影响。从理赔情况看，部分群众认为，保险公司赔

偿额度低、定损标准复杂且跨度时间长，难以满足个人预

期，对来年参保失去信心。如苹果在 X月份开花期霜冻受

灾，需到 X月份成熟期测产后才能予以理赔，跨度达半年

之久。

二是财政投入压力较大。目前，农业保险主要是依靠

补贴的政策性农业保险，按照分摊比例，中央补贴比例 X％

或X％，省级补贴比例 X％或 X％，农户自筹为 X％或 X％

（贫困户X％，非贫困户X％），剩下的保费比例和“一县

一品”地方险种都需要县级财政负担，每年约占保费总额X

％左右的补贴资金需要县级财政配套，对于财政薄弱县区

来说，能够用于农业保险方面的资金十分有限，导致农业

保险覆盖面不广。以 X县的牛、果产业为例，根据《X年X

县国民经济和社会发展统计公报》显示，X年全县苹果挂果

园面积X.X 万亩，当年政策性农业保险面积为 XX 亩，保险

覆盖率为X.X％；牛存栏X.X 万头，参与政策性农业保险

肉牛 X头，保险覆盖率为X.X％，这与产业发展需求还不

匹配，难以应对生产中可能发生的风险损失。另外，部分

县区在制定政策性农业保险计划时过于保守，实际保险面

积超过计划目标，造成资金缺口。

三是保险产品有待优化。大多数县区多为保成本的政

策性农业保险，可选种类少、保额低，无法满足农户多样

化需求。如某县 X年开展的 X大类 X个险种的政策性农业保

险，X个就为成本保险，仅有X项能繁母牛为其他保险；荷

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关于农业保险调研报告农业保险是防范化解各类自然灾害与风险对农业生产影响，稳定农民收入、促进农业农村经济发展的重要手段也是强农惠农富农政策的重要内容。根据相关数据显示，X年，我国农业保险保费收入规模达X亿元，同比增长X.X％，提供风险保障超过X万亿元。但在具体工作中还存在农民参保积极性不高、定损难、理赔慢、制度机制不健全等问题，亟需引起关注并加以解决。一、存在问题一是群众参保意愿不强。从群众家庭收入分析，除一些专业合作社、家庭农场及种养大户外，大部分农民家庭经济收入来自劳务收入，成员长年在外务工，农业收入只占一小部分，群众对农业的重视和投入有所减少。以X地区为例，大部分农户自有土地X－X亩左右，...

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