关于基层应急力量建立的调研报告

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关于基层应急力量建立的调研报告

x月x日至 xx 日，省应急管理厅组织调研组，赴 xx 市

xx 县、xx 市两地，开展了以乡镇〔街道〕、村〔社区〕为

重点的基层应急管理力量建立调研。结合平常把握的情况

初步总结了 xx 市近年来加强基层应急管理力量建立的有益

探究，搜集了基层看法建议，结合我省实际，提出了初步

对策建议。

一、xx 市主要做法及成效

近年来，xx 市应急管理局突出乡镇机构、救援队伍、

物资装备“三大件〞，坚持向内挖潜与争取支持相结合，

主动作为，奋力推动基层应急管理力量建立呈现质的提升。

优化顶层设计，推动乡镇应急管理机构建立破局。鉴

于xx 县在机构改革前已有建立乡镇安监站、派驻执法人员

的先行探究，xxxx 年机构改革后，xx 市因势利导，连续以

xx 县为样本，推动乡镇应急管理机构建立。xxxx 年x月，xx

市政府办公室出台《加强乡镇〔街道〕应急管理机构建立

的看法》。《看法》明确，各乡镇〔街道〕在安监站根底

上组建应急管理站，与乡镇〔街道〕安委办合署办公。在

应急站人员装备构成上，实行三个一批的“x＋x＋X〞的形

式，即：县级派驻一批，县级平安消费执法大队向每个乡

镇〔街道〕派驻不少于 x名执法人员；从原有灾难信息员队

伍中转隶一批，确保每个乡镇〔街道〕改善 x名原灾难信息

员；乡镇落实一批，在上级派驻执法人员、转隶灾难信息

员根底上，乡镇〔街道〕再落实 x名以上工作人员。目前，

全市乡镇应急管理站普遍装备工作人员 x—x 人，全市 xxx 个

乡镇〔街道、工业园区〕应急管理站〔办〕人员总数达 xxx

人。在应急站建立运行标准方面，《看法》提出了“六

有〞指导标准〔有机构、有人员、有牌子、有印章、有独

立办公场所、有工作经费〕。目前，全市大部分乡镇〔街

道〕均根据“六有〞标准建立了应急管理站。市应急管理

局结合中国地质大学〔xx〕，举办全市乡镇应急管理站站长

业务培训班。xxxx 年xx 市启动乡镇应急管理站及配套建立

提档晋级，支配专项资金，多渠道整合房产等资源，首批

已建成 x个示范站。每个应急站办公面积为 xxx－xxx 平方米，

配齐办公设施，同步建立乡镇应急物资仓库，组建 x－x支

应急救援队。如，xx 镇投入 xxx 余万元资金改造原税务办公

场所，交给镇应急站用法，实现独门独院办公。

整合各方资源，建立多元化应急救援队伍。坚持不求

全部、但求所用，盘活体制内外资源，打造特色鲜亮的地

方救援力气。一是整合力气建队伍。xx 市通过签订协议、

整合编组、资金扶持等方式，打造了打造了矿山、水上、

森林消防、危化、地灾〔地震〕、防汛抗旱 x支准专业队伍。

其中，防汛抗旱救援队系与市武装部协作，依托民兵力气

组建，地灾〔地震〕应急救援队系与市自然资源和规划局

结合组建，水上救援队系与市游泳协会合作成立，xx 人的

森林消防救援队系与xx 保安效劳总公司协议组建，危化品

应急救援队在工业园区消防站根底上组建。xx 区汲纳社区

干部、小区保安、复退伍军人、游泳爱好者等志愿者，在

xx 个乡镇〔街道〕建成了 xx—xx 人的应急救援队伍，区镇

财政为每支队伍装备了 xx 万元装备，区应急管理局开展应

急专项培训。目前，xx 市共建有社会化应急队伍 xx 支xxxx

人。二是多方筹资保运转。xx 市应急管理局投入 xxx 多万元，

为xx 市蓝天救援队装备专业救援装备，并担当主管部门职

责，为其供给办公场所，支持其在民政部门办理登记，使

其有充分的归属感。xx 市探究了“x＋x＋x〞的经费保障形

式，即市财政在每支救援队伍成立之初赐予 x万—x万元创

办经费，之后每年再列支确定经费用于设备修理及其他保

障，同时鼓舞企业出资、爱心人士捐资。发动队伍发挥特

长自筹，如 xx 市水上救援队将在xx 风景区开展水上节目表

演的收入作为经费来源之一。防汛抗旱救援队利用民兵训

练经费，组织应急救援培训。xx 县、xx 区财政出资为救援

队伍统一服装、添置救援器材。三是共训实战提力量。市

县两级应急管理部门加强与消防、xx 等部门协调协作，为

应急救援队伍日常训练、应急实战供给舞台。以 xx 市为例，

防汛抗旱救援队把防汛抗旱纳入民兵训练科目。水上救援

队利用xx 旅游景点水上课目表演的时机，广泛开展潜水、

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关于基层应急力量建立的调研报告x月x日至xx日，省应急管理厅组织调研组，赴xx市xx县、xx市两地，开展了以乡镇〔街道〕、村〔社区〕为重点的基层应急管理力量建立调研。结合平常把握的情况初步总结了xx市近年来加强基层应急管理力量建立的有益探究，搜集了基层看法建议，结合我省实际，提出了初步对策建议。一、xx市主要做法及成效近年来，xx市应急管理局突出乡镇机构、救援队伍、物资装备“三大件〞，坚持向内挖潜与争取支持相结合，主动作为，奋力推动基层应急管理力量建立呈现质的提升。优化顶层设计，推动乡镇应急管理机构建立破局。鉴于xx县在机构改革前已有建立乡镇安监站、派驻执法人员的先行探究，xxxx年机构改革后...

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