关于基层加快推进智慧社区建设的实践探索与路径思考

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一、xx 市加快推进智慧社区建设的重大意义

（一）加快推进智慧社区建设是深化改革目标的国家

需要

改革开放 xx 多年来，我国社会治理模式经历了从“管

控型”社会管理的实践阶段、“党政主导性”社会管理的

历史演进到“共建共治共享”的社会治理格局实践阶段。

特别是 xxxx 年，中共十八届三中全会将推进国家治理体系

和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标之一。党的

十九大报告，进一步提出要“打造共建共治共享的社会治

理格局”，并提出要发挥党组织、政府部门、社会组织、

企业和公民等各类主体力量的作用。xxxx 年，中共中央、

国务院印发《关于加强和完善城乡社区治理的意见》，从

健全完善城乡社区治理体系、提升城乡社区治理水平、补

齐城乡社区治理短板、强化组织保障等方面提出了总体要

求和具体部署，其中对社区信息化建设提出明确要求，要

“探索网络化社区治理和服务新模式”“务实推进智慧社

区信息系统建设”等。xxxx 年，xx 省委省政府、xx 市委

市政府积极响应国家意见要求，结合本省和本市实际，印

发《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》，出台

《xx 市新型智慧城市建设三年行动计划（xxxx—xxxx

年）》，积极“推进智慧社区建设”“科学划分网格，实

现网格化管理全覆盖”。xxxx 年，xx 市委市政府又出台

了具有 xx 特色的城市基层党建和基层治理“x＋x”政策体

系文件，其中《关于加快智慧社区建设的实施意见（试

行）》中，就打造智慧社区提出具体目标和任务不断提升

社区智慧化水平。

（二）加快推进智慧社区建设是解决实际问题的现实

需要

通过调研发现，目前传统的社区治理存在很多滞后问

题。从领导者的角度来看，基层社区实际情况实时地发生

着变化，领导难以短时间及时掌握。党建引领的民主监督

自治，线下工作量巨大，推行难。社区基础数据仍然是被

动式的，无法及时进行信息更新，希望居民可以主动更新

社区流动人口管理难，成效低。从社区工作者的角度来看

从事日常居民走访，信息采集工作量浩大。社区信息化平

台繁多，数据需要重复录入。社区居民需求复杂，社区工

作人员需要掌握的知识庞杂。社区重点人员和特殊人群监

管难度大。从社区居民的角度来看，政务办事流程复杂，

各项办事材料繁多。社区各类信息、公告、活动获取渠道

有限。社区活动、服务设施、安全设施、物业服务不满足

居民需求。社区邻里间的交流互动机会少、渠道少。大家

都对智慧社区建设寄予了厚望，社区领导者希望一屏观社

区，社区工作者希望通过智能化的手段进行“减负、提

效”，社区居民希望办事更便捷，一次都不用跑。

（三）加快推进智慧社区建设是打破科层壁垒的治理

需要

公共行政学的基本原理告诉我们，政府社会组织在实

际运行中遵循着严格的科层官僚管理层级制约，在实际中

多数存在效率低下、管理碎片化的严重弊端。当今世界瞬

息万变，社会正由农业社会、工业社会走向信息社会，信

息社会的出现，特别是大数据时代的到来，社会具有高度

风险性，出现的很多问题超越了单个人、单个组织或单个

国家所能掌控和解决的范围。社区治理也同样面临着不同

层级的治理难题，出现了跨部门、跨层级、跨行业的复杂

难题［x］。社区治理也同样遵循着合作治理的运作机制，

实现共识生成的多轨道治理模式。当下，大数据时代的到

来，为我们提供了很多现代化的治理手段，如物联网技术

云计算技术、大数据技术、区块链技术、人工智能技术等

通过这些信息化技术手段的使用，搭建综合性的信息化服

务平台，社区的多元治理主体可以很好地嵌入平台中，实

现事件处置、案件处置、部件处置等的智慧化自动化闭环

流转，实现跨部门、跨层级、跨行业的合作治理。

二、xx 市加快推进智慧社区建设的实践成效

近年来，xx 市认真落实国家全面深化改革的决策部署，

充分认识大数据时代下推进智慧社区建设的重大意义。根

据国家、xx 省各项决策部署，不断提升基层社区治理智慧

化水平，省级、市级试点智慧社区建设单位相关工作不断

深入治理成效显著。

（一）办事效率得以进一步提升

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摘要：

关于基层加快推进智慧社区建设的实践探索与路径思考一、xx市加快推进智慧社区建设的重大意义（一）加快推进智慧社区建设是深化改革目标的国家需要改革开放xx多年来，我国社会治理模式经历了从“管控型”社会管理的实践阶段、“党政主导性”社会管理的历史演进到“共建共治共享”的社会治理格局实践阶段。特别是xxxx年，中共十八届三中全会将推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标之一。党的十九大报告，进一步提出要“打造共建共治共享的社会治理格局”，并提出要发挥党组织、政府部门、社会组织、企业和公民等各类主体力量的作用。xxxx年，中共中央、国务院印发《关于加强和完善城乡社区治理的意见》，从健全完...

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