关于国有企业增强党组织政治功能和组织功能的调研报告

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党的二十大报告提出“增强党组织政治功能和组织功

能”，要求“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的

坚强战斗堡垒”，阐明了基层党组织在党的全面领导和党

的组织体系建设中的基本定位和功能作用。国有企业作为

中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，在建设中

国式现代化建设中肩负重要使命。增强基层党组织政治功

能和组织功能，是国有企业在新时代新征程上必须答好的

重大课题。

一、国有企业增强党组织政治功能和组织功能具有重要

意义

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重

视党的建设和基层党组织建设，要求以提升组织力为重点

突出政治功能，推动基层党组织全面进步、全面过硬。全

国现有国有企业基层党组织 80 多万个、党员 1000 多万名。

国有企业要成为党和国家最可信赖的依靠力量，必须增强

党组织政治功能和组织功能，把自身建设得更加坚强有力。

增强党组织政治功能和组织功能是加强国有企业党的领

导的战略需要。国有企业是党领导的国家治理体系的重要

组成部分，理所当然要旗帜鲜明坚持党的领导。中国特色

现代企业制度的显著特点，就是把企业党组织内嵌到公司

治理结构之中，把党的领导融入公司治理各环节。党的二

十大报告明确提出，“要增强党组织政治功能和组织功能

推进国有企业、金融企业在完善公司治理中加强党的领

导”。《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试

行）》规定：“国有企业党委（党组）发挥领导作用，把

方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事

项”，并明确了党委的七项职责和党支部（党总支）的六

项职责。国有企业党组织要坚持以党的政治建设为统领，

强化政治功能和组织功能，充分发挥国有企业党委的领导

作用，确保国有企业国有资产牢牢掌握在党和人民手中。

增强党组织政治功能和组织功能是国有企业贯彻落实以

人民为中心发展思想的内在需要。党的根基在人民、血脉

在人民、力量在人民。人民立场是中国共产党的根本政治

立场。国有企业党组织扎根于职工群众之中，是党联系职

工群众的桥梁和纽带。国有企业党组织只有践行全心全意

为人民服务的宗旨，把职工群众对美好生活的向往作为奋

斗目标，把为民造福作为根本政治担当，把管理与服务有

机统一，把为职工群众办实事好事作为工作的基本出发点

和落脚点，在联系服务职工群众上多用情，在宣传教育职

工群众上多用心，在组织凝聚职工群众上多用力，才能切

实发挥党密切联系职工群众的桥梁纽带作用，才能团结凝

聚职工群众创建一流的企业。

增强党组织政治功能和组织功能是保证国有企业高质量

发展的现实需要。党的二十大深刻把握当今世界之变、时

代之变、历史之变的新趋势新特征，明确提出以中国式现

代化全面推进中华民族伟大复兴的使命任务。新时代新征

程上要时刻准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，

迫切需要增强党组织政治功能和组织功能。国有企业作为

我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，是推进中国式现

代化的主体和先锋。国有企业党组织是在企业这种特殊环

境中的基层党组织，直接处于市场经济和企业的经营管理

之中，只有正确把握政治和经济、政治和技术、政治和业

务的关系，善于从政治上分析问题、解决问题，深入贯彻

新发展理念，主动融入新发展格局，充分发挥党的政治优

势、思想优势、组织优势和群众工作优势，有力调动企业

方方面面的积极性，才能在促进经济增长中发挥顶梁柱作

用、在科技创新中发挥国家队作用，才能激发高质量发展

的内生动力，展现在实现中国式现代化征程中担当和作为。

二、国有企业在发挥党组织政治功能和组织功能方面的

基本现状

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关于国有企业增强党组织政治功能和组织功能的调研报告党的二十大报告提出“增强党组织政治功能和组织功能”，要求“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”，阐明了基层党组织在党的全面领导和党的组织体系建设中的基本定位和功能作用。国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，在建设中国式现代化建设中肩负重要使命。增强基层党组织政治功能和组织功能，是国有企业在新时代新征程上必须答好的重大课题。一、国有企业增强党组织政治功能和组织功能具有重要意义党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党的建设和基层党组织建设，要求以提升组织力为重点突出政治功能，推动基层党组织全面进步、全面过...

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