关于改进机关工作作风提升工作效能的调研报告

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为进一步提升机关工作效能，X成立工作专班，以“改

进作风提升效能”为主题，深入基层开展为期一周的实地

调查，采取座谈交流、问卷调查、随机抽查等方式多层次

多方式、多渠道进行调研。总体上看，随着从严管治党的

深入推进，一系列变革性举措相继实施，部门职能关系进

一步理顺，体制机制进一步健全完善，一些僵化思想、惯

性思维、陈规陋习被打破，工作作风持续优化，工作效能

明显提升，办成了许多事关长远的大事难事，解决了许多

想解决但长期未解决的问题难题，党建队建、基础建设、

环境民生等各方面工作呈现新的风貌、新的景象。但是，

对标高质量发展、社会关注、群众期待，还存在一些亟待

纠正和改进的问题。现将此次调研的主要情况报告如下。

一、当前作风效能建设存在的问题

（一）惯性思维、僵化思想、固化意识较重。面对新

形势下 X工作的新任务新要求，部分党员观念保守、思想

落后，主要表现在对当前面临的形势和挑战没有清醒的认

识，缺乏应有的紧迫感、危机感、责任感，经济发展滞后

基础设施陈旧、民生发展落后、队伍梯队不合理等沉疴积

弊问题长期存在，没有得到足够的思考和重视。工作缺乏

创新意识，习惯于老办法、承袭老套路、凭借老经验，例

如在生产转型发展前，产品附加值低、创新能力和竞争力

不强、抵御市场风险能力较弱，厂房陈旧拥挤、人才技术

匮乏、加工链供应链不完整、经济发展主导性不足等问题

突出，看摊守业的思想较重，管理粗放，产业附加值、技

术含量低，求突破、求变革、求创新的决心不强。少数干

部擅长做表面文章、搞形象工程，与领导套近乎，热衷于

塑造个人形象，工作上却只求过得去、不求过得硬。例如

一些支部开展政治学习有动作、没内容，不注重学习实效

一些部门贯彻上级决策部署，把开会传达当做执行，把制

定方案当做落实，把总结经验当做完成，缺乏对工作实际

成效的考量；一些领导干部工作任务前只吹号不冲锋，只

指挥不上阵，只动嘴不动腿，工作压给下面人干，却热衷

于向上级领导汇报工作“邀功希宠”。

（二）本位意识依然存在，主动服务意识较差。会议

台账任务重，挤占时间，学习效果不佳。以会议布置会议

以会议推进工作现象较为严重，有时连续多日多个会议，

且要求部门双主管到场参会，导致部门人力严重不足。除

信息平台外，上级布置检查的各类纸质台账数量、早先已

被精简的党员打卡类台账又有抬头增加的趋势，在当下

“覆盖率”“见人率”高标准工作形势下，基层干部疲于

应付。一些机关业务部门对一线指导检查多、解决问题少

意见建议多、具体措施少，规定要求多、帮助跟进少，习

惯于把任务压给一线，把责任推给一线，但一碰到一线提

出亟待解决的问题就回避逃避，拿不出切实可行的举措。

例如对一线党员普遍反映的人手不足、轮岗交流不够、办

公条件差等问题情况掌握不透，解决力度不够，惯于让一

线自己想办法、拿主意，自己克服困难；一些好的做法如

科部室蹲点制度、联系点制度随着常态化工作模式调整，

基本不再执行，领导也只是“上面连”而“上下不连”，

只罚不奖，直接帮助指导问题单位进行彻底整改的较少。

一些部门、一线想问题、办事情不是从大局出发，而是过

多考虑部门和小集体利益。例如在一些工作任务安排上，

牵头部门“只牵不干”或“牵头全干”的现象突出；一些

部门自己的工作无人愿干、无人能干，惯于从一线借人来

干；一些业务部门应对上级检查，习惯于把责任压力传导

给其他部门或一线，习惯于找下面要台账、让一线担责任。

（三）职责交叉、职责不清，制度机制亟待完善。体

制机制不顺不畅情况依然普遍存在，例如管理水平低，经

常出现“一把尺子量到头”情况，精准管理、靶向施策不

到位；一些工作的程序和流程过度复杂，本可以通过线上

流程就解决的事，却需要干部跑多个部门，找多个领导请

示、签字、盖章，耗费大量的时间和精力，严重影响工作

效率。部门职能设置不清晰、责任主体不明确等问题长期

存在，例如部门与部门之间、干部与干部之间闲忙不均，

一些部门有的事无人干，有的人无事干，“忙的忙死、闲

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关于改进机关工作作风提升工作效能的调研报告为进一步提升机关工作效能，X成立工作专班，以“改进作风提升效能”为主题，深入基层开展为期一周的实地调查，采取座谈交流、问卷调查、随机抽查等方式多层次多方式、多渠道进行调研。总体上看，随着从严管治党的深入推进，一系列变革性举措相继实施，部门职能关系进一步理顺，体制机制进一步健全完善，一些僵化思想、惯性思维、陈规陋习被打破，工作作风持续优化，工作效能明显提升，办成了许多事关长远的大事难事，解决了许多想解决但长期未解决的问题难题，党建队建、基础建设、环境民生等各方面工作呈现新的风貌、新的景象。但是，对标高质量发展、社会关注、群众期待，还存在一些亟待纠正和改进...

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