关于城市内涝治理情况的调研报告

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关于城市内涝治理情况的调研报告

为深入学习贯彻习近平总书记关于城市内涝治理和防汛

救灾工作重要指示批示精神，根据省、市人大常委会年度工

作要点和监督计划，市人大常委会组建专题调研组，于7月

中旬依法开展了城市内涝治理工作专题调研，现将调研情况

报告如下：

一、调研情况

市人大常委会高度重视城市内涝治理专题调研工作，市

人大常委会党组书记、主任张明新同志专门审定调研方案、

提出明确要求。市人大常委会城工委认真拟定方案，于6月

20日将方案下发至市政府办公室、各县（市、区）人大常委

会办公室、城市防汛指挥部成员单位，要求各县（市、区）

人大常委会对本辖区城市内涝治理情况开展专题调研，要求

城市防汛指挥部成员单位书面汇报工作开展情况、存在问题

和下步工作打算。7月13日、18日，市人大常委会副主任

XXX带领专题调研组，采取“集中视察＋小分队调研”形式

深入城市防汛指挥部、城区泄洪道、易涝点、桥涵泵站、居

民小区、溪塘疏浚清淤现场、防汛物资储备仓库等，实地察

看城市防汛、备汛、应急处置情况。通过实地察看，调研组

一致认为，市委、市政府坚持人民至上、生命至上，认真贯

彻《防洪法》《XX省实施《防洪法》办法》（以下简称“一

法一办法”）规定，城市防汛和内涝治理体系科学完备、指

挥高效、衔接有序、运行顺畅，成功应对了

“7•2”“7•12”两次强降水影响，守住了城市安全线、群众

生命线，依法防汛、安全度汛工作取得了扎实成效。

（一）指挥体系到位。市委、市政府高度重视城市防汛

工作，陈向平书记、李明俊市长率先垂范开展巡河，多次深

入一线检查指导防汛工作；市委常委会、市政府常务会多次

研究防汛工作，对城市内涝治理提出明确要求。市政府及时

调整城市防汛指挥部组成人员，城防指先后下达城市防汛值

班、汛期安全、强降雨过程防范等指令。市城市管理局严格

履行城防指办公室职责，各相关单位及县（市、区）认真落

实分管责任和属地责任，建立健全了防汛指挥、统筹调度、

应急处置、协调督导的体制机制，形成了全市一盘棋。

（二）组织体系到位。立足于打好城市防汛有准备之仗

6月9日，全市组织开展防汛应急实战演练；各县（市、区）

先后组织各类城市防汛应急演练11场次、防涝培训6场次，

实战化水平不断提升。城市排水防涝工程加快推进，市民期

盼已久的十八溪塘综合治理工程正式启动。全市新改造城市

积水点57处、新建桥涵雨水泵站4座。汛前准备工作有力有

效，各县（市、区）对城区道路管网、排水井窖、桥梁涵洞

排洪河道、雨水泵站等开展拉网式大检查，清淤、疏浚、检

测、加固、管养等措施同步推进，防汛备战效能得到提升。

（三）应急体系到位。建立完善四级应急响应机制，明

确各级响应的适用范围、响应程序和预案措施，确保了城防

指统一高效指挥。建立完善气象监测预警预报机制，城防指

办公室密切与气象部门的联合监测、会商预报，有效提高了

对强降雨发展趋势及影响的综合性评估和预见能力。积极搭

建智慧防汛数字化平台，在市区41处重点监测点位安装实时

监测设备，基本覆盖城区主要桥涵隧道和易积水路段。

（四）动员体系到位。严格落实24小时防汛值班值守制

度，压实带班领导、值班人员工作责任，对易涝点建立了

“市、区、街道、点位”四级责任体系，形成直达基层责任

人的临灾预警“叫醒”机制。围绕城区立交道口、城市生命

线工程、桥梁涵洞、地下空间等重点点位和设施，督促相关

权属单位明确值守单位、责任人，建立了城市排水防涝“一

本账”。同时，在全市组建成立33支应急抢险队伍，强化防

汛技能培训，提高了应急救援能力。

二、存在问题

在“一法一办法”中，涉及城市防汛的规定包括五个方

面，即完善防汛规划、加强防汛指挥、强化防汛组织、备足

防汛物资、压实防汛责任等。对照法律法规要求，我市城市

防汛治涝工作也存在一些薄弱环节。主要表现在：

（一）城市防汛规划体系有待进一步完善。《防洪法》

规定，要科学编制城市防洪规划，依据流域防洪规划、上一

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摘要：

关于城市内涝治理情况的调研报告为深入学习贯彻习近平总书记关于城市内涝治理和防汛救灾工作重要指示批示精神，根据省、市人大常委会年度工作要点和监督计划，市人大常委会组建专题调研组，于7月中旬依法开展了城市内涝治理工作专题调研，现将调研情况报告如下：一、调研情况市人大常委会高度重视城市内涝治理专题调研工作，市人大常委会党组书记、主任张明新同志专门审定调研方案、提出明确要求。市人大常委会城工委认真拟定方案，于6月20日将方案下发至市政府办公室、各县（市、区）人大常委会办公室、城市防汛指挥部成员单位，要求各县（市、区）人大常委会对本辖区城市内涝治理情况开展专题调研，要求城市防汛指挥部成员单位书面汇报工作...

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