关于xx区发展新型农村集体经济的对策研究报告

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关于 xx 区发展新型农村集体经济的对策研究报告

D的二十大报告对全面推进乡村振兴作出新的战略部

署，强调“发展新型农村集体经济”。实施乡村振兴战略

以来，在市委、市政府的正确领导下，xx 区始终坚持以新

时代中国特色社会主义思想为指导，探索创新新型农村集

体经济发展，全面实施乡村振兴战略。依托全国农村改革

试验区先行先试的优势，着力在农村集体经济管理与发展

方面勇于实践创新。

一、农村集体经济发展现状

xx 区共有涉农街镇 xx 个、市级工业区 x个，行政村

xxx 个，镇经济联合社 x个，村级集体经济组织 xxx 个。

近年来，xx 区农村集体经济稳步发展，经济实力不断

壮大。2022 年底，农村集体总资产 xxxx.xx 亿元（其中，

经营性资产 xxx.xx 亿元，占比达 xx.xx% ），净资产

xxx.xx 亿元。总收入 xx.xx 亿元，总支出 xx.xx 亿元，净

收益 x.xx 亿元。xxxx 年全区共有 xx 个农村集体经济组织

实现收益分配，分配总额 x.xx 亿元。其中，镇级分配 x.xx

亿元，村级分配 x.xx 亿元。受益人数达 xx.xx 万人，人均

分配 xxxx 元。

二、主要做法及经验

（一）巩固成果，探索发展求突破

xx 区紧抓“全国农村改革试验区”改革实践和全面实

施乡村振兴的重大战略机遇，灵活利用土地资源、巧妙盘

活存量资金，分类施策，逐渐形成以租赁为主的四种发展

模式，并在集体经济高质量发展的道路上不断探索新路径。

1.四种集体经济发展模式。一是联合经营。如 xx 镇xx

村成立由区国资公司、镇级集体公司、改制村集体经济组

织和优质企业龙湖集团共同投资的合资公司，盘活集体建

设用地 xxx 亩和存量厂房近 x万平方米，房屋租赁价从 x.x

元/日/平方米提高到 x.x-x.x 元/日/平方米，租金收入显著

增长。二是飞地抱团。如 xx 镇xx 村与 xx 村，以自筹和向

银行融资的方式投资 x.x 亿元，购置 xx 富力环球中心 x号

楼约 x.x 万平方米物业，用于办公和市场化招租。三是成本

价回购。如 xx 镇通过产业规划调整、镇村联动，以成本价

回购 xx 项目物业，总价约 x.x 亿元、面积x.xx 万平方米

目前，该项目已被 xx 大学附属眼视光医院租赁，租金 x元/

日/平方米，年租金收入 xxxx 万元。四是代建代管。如 xx

镇xx 村以提供集体建设用地使用权入股形式与 xx 集团合

作，由 xx 集团对原有厂房改扩建，村集体经济组织每年获

取租金回报，且每 x年递增x%。目前，该项目已引进企业

xx 家，年均产税x.xx 亿元，保障村集体经济的长远发展。

2.探索新型农村集体经济发展。xx 区在新型农村集体

经济发展方面也在不断探索，如 xx 镇xx 村以提供集体土

地使用权的形式，与 x集团开展合作。xx 集团对原厂房进

行改扩建，建成商务楼宇x万多平方米。村集体每年收取

租金，而且随着企业利润的增加，集体租金每三年递增x

%。目前已引进企业 xx 家，年均产税x.x 亿元。又如xx

镇采取“x+x”的新型发展模式，即x个镇级投资平台（xx

公司）和 x个项目运营平台，全力推动镇级集体经济高质

量发展。镇级集体资产总面积达到 xx.xx 万平方米，已出

租物业 xx.x 万平方米，年租金收入 x.xx 亿元，正在招商

及推进建设（xx 区）的物业 xx.x 万平方米左右。

（二）突出优势，强化监管抓落实

自20xx 年起，xx 区通过规范制度建设、强化指导监督、

完善信息化监管，建立起管理规范、运行透明、监督有效

的“三资”监管体系，为农村集体经济高质量发展保驾护

航。

1.精准实施政策扶持。结合《关于进一步加强我市村

级组织运转经费保障的指导意见》文件，xx 区实施农村集

体经营性物业贷款贴息与基本农田生态补偿。对 xx 镇、xx

镇、xx 镇、xx 镇、xx 镇、xx 街道和 xx 街道的镇、村级

农村集体单位直接用于回购、改造或开发经营性物业项目

的银行贷款，以不高于同期中国人民银行授权全国银行间

同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算，给予贷款贴

息补贴。每年基本农田生态补偿资金主要用于发展壮大村

级集体经济和保障村级组织正常运转，促进农村集体经济

发展。

2.细化完善制度监管。20xx 年，xx 区制定《进一步

加快农村集体经济发展与规范集体资产管理的指导意见》

通过实施预算管理、租赁指导价、规范合同管理等措施，

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摘要：

关于xx区发展新型农村集体经济的对策研究报告D的二十大报告对全面推进乡村振兴作出新的战略部署，强调“发展新型农村集体经济”。实施乡村振兴战略以来，在市委、市政府的正确领导下，xx区始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，探索创新新型农村集体经济发展，全面实施乡村振兴战略。依托全国农村改革试验区先行先试的优势，着力在农村集体经济管理与发展方面勇于实践创新。一、农村集体经济发展现状xx区共有涉农街镇xx个、市级工业区x个，行政村xxx个，镇经济联合社x个，村级集体经济组织xxx个。近年来，xx区农村集体经济稳步发展，经济实力不断壮大。2022年底，农村集体总资产xxxx.xx亿元（其中，经营性...

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