构建新发展格局把握未来发展主动权

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构建新发展格局把握未来发展主动权

构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进

的新发展格局，是以同志为核心的 D中央根据我国发展阶

段、环境、条件变化，审时度势作出的重大决策。强调：

“我们只有加快构建新发展格局，才能夯实我国经济发展

的根基、增强发展的安全性稳定性，才能在各种可以预见

和难以预见的狂风暴雨、惊涛骇浪中增强我国的生存力、

竞争力、发展力、持续力，确保中华民族伟大复兴进程不

被迟滞甚至中断，胜利实现全面建成社会主义现代化强国

目标。”新时代新征程，我们必须不断深化对构建新发展

格局战略意义的认识，从全局和战略的高度准确把握加快

构建新发展格局的战略构想，牢牢把握未来发展主动权。

深刻认识战略意义

第一，构建新发展格局是适应我国发展新阶段要求、

社会主要矛盾变化的必然选择。

D的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，我

国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要

和不平衡不充分的发展之间的矛盾。新的发展阶段、环境

条件，对经济社会发展提出了新的要求。

我国面临新的发展环境和条件。一方面，全面建成小

康社会、实现第一个百年奋斗目标，为全面建设社会主义

现代化国家创造了有利条件。另一方面，我国 14 亿多人口

整体迈进现代化社会，规模将超过现有发达国家人口的总

和，其艰巨性和复杂性前所未有，必须把发展的主导权牢

牢掌握在自己手中。客观上看，我国是一个超大规模经济

体，具备内需为主导、内部可循环的大国经济特征。在此

背景下，我们可以也必须实现内部可循环。

社会主要矛盾是生产力发展水平和社会发展阶段的客

观反映。人民群众不仅对物质文化生活提出了更高要求，

而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要

求日益增长。但是，我国经济社会发展在很多地方还存在

短板弱项。发展不平衡，主要是各区域各领域各方面存在

失衡现象，制约了整体发展水平提升；发展不充分，主要

是我国全面实现社会主义现代化还有相当长的路要走，发

展任务仍然很重。现实地看，我国国内经济循环同国际经

济循环的关系客观上早有调整的要求。

第二，构建新发展格局是更好统筹中华民族伟大复兴

战略全局和世界百年未有之大变局的战略举措。

当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现

中华民族伟大复兴的关键时期，两个大局同步交织、相互

激荡。指出，“领导干部要胸怀两个大局，一个是中华民

族伟大复兴的战略全局，一个是世界百年未有之大变局，

这是我们谋划工作的基本出发点”。

当前和今后一个时期，我国发展仍处于重要战略机遇

期，但机遇和挑战都有新的发展变化。从国内看，我国已

进入新发展阶段，已经拥有开启新征程、实现新的更高目

标的雄厚物质基础，但发展不平衡不充分问题仍然存在。

从国际看，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力

量对比深刻调整，世界进入新的动荡变革期，随着全球政

治经济环境变化，逆全球化趋势加剧，有的国家大搞单边

主义、保护主义，传统国际循环明显弱化。面对世界之变

时代之变、历史之变，必须集中精力办好自己的事情，确

保在极端情况下我国经济基本正常运行和社会大局总体稳

定。准确把握大局大势，必须把发展立足点放在国内，更

多依靠国内市场实现经济发展。

第三，构建新发展格局是更好发挥我国比较优势、塑

造国际合作和竞争新优势的战略抉择。

当前，我国经济发展环境出现了变化，特别是生产要

素相对优势发生了变化。劳动力成本逐步上升，资源环境

承载能力达到瓶颈。与此同时，超大规模市场、人口质量

红利、创新发展等优势逐步显现。从需求侧看，我国有 14

亿多人口、4亿多中等收入群体，拥有全球最具发展潜力的

消费市场。从供给侧看，我国拥有全球最完整、规模最大

的工业体系和完善的配套能力，是全世界唯一拥有联合国

产业分类中全部工业门类的国家。随着经济社会发展，基

于新比较优势的内需主导国民经济循环特征将更加明显。

同时要看到，加快构建新发展格局是实现大国经济内

部可循环的主动布局。近年来，随着外部环境和我国发展

要素禀赋的变化，市场和资源两头在外的国际大循环动能

明显减弱，而我国内需潜力不断释放，国内大循环活力日

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摘要：

构建新发展格局把握未来发展主动权构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是以同志为核心的D中央根据我国发展阶段、环境、条件变化，审时度势作出的重大决策。强调：“我们只有加快构建新发展格局，才能夯实我国经济发展的根基、增强发展的安全性稳定性，才能在各种可以预见和难以预见的狂风暴雨、惊涛骇浪中增强我国的生存力、竞争力、发展力、持续力，确保中华民族伟大复兴进程不被迟滞甚至中断，胜利实现全面建成社会主义现代化强国目标。”新时代新征程，我们必须不断深化对构建新发展格局战略意义的认识，从全局和战略的高度准确把握加快构建新发展格局的战略构想，牢牢把握未来发展主动权。深刻认识战略意义第一，...

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