讲稿：如何起草巡察报告

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讲稿：如何起草巡察报告

根据上级巡视巡察指导督导相关精神，巡察报告主要

分为以下内容：简述基本情况和总体评价；巡察发现的主

要问题（按照“三个聚焦”框架）；反映重点人的问题线

索（另专题报告）；意见建议。篇幅一般 6000 字左右。

写好巡察报告，一定要提高政治站位，善于从政治高

度审示和指出被巡察党组织的政治担当、政治责任方面的

问题；一定要聚焦被巡察党组织职责定位，紧盯核心职能

反映突出问题，体现个性问题；一定要做到精准反映，客

观评价被巡察党组织政治生态是好转、持平、还是恶化，

贯彻中央、省委、苏州市委和昆山市委相关决策部署是好

较好、一般还是较差，存在的突出风险、腐败和作风问题

体制机制性问题主要有哪些；一定要务必写准写实，大问

题不放过、小问题不纠缠，强化精准数据、典型事例支撑

深入比较分析，具体明确指出问题并讲深讲透。

起草报告需要把握的重点：

第一，要突出政治属性。要回应中央、省委、苏州市

委及昆山市委的关切。具体要体现“五个突出”。一是突

出政治站位。巡察报告反映的问题要坚持以习近平总书记

重要讲话精神和上级部署要求为标尺，从政治高度审示被

巡察党组织的政治立场、政治方向、政治原则、政治担当

二是突出职责定位。这是深化政治巡察的本质要求，也是

检验“两个维护”的核心指标。要聚焦被巡察单位职能责

任特别是核心职能，查找贯彻落实中存在的问题，看有没

有认识到位，政治站位有没有上去，责任感、使命感强不

强，有没有把责任放在心中、扛在肩上、落实到具体行动

上。三是突出关键少数。巡察的监督对象是党委（党组）

领导班子及其成员，对巡察发现的种种现象和问题要以下

看上，首先反映党委（党组）领导班子成员特别是一把手

的态度、立场、站位和责任，让人看完后就知道这个班子

在“三个聚焦”方面的差距。四是突出个性特点。要把握

不同巡察对象的特点及其所承担的职责，深入查找存在问

题，让领导小组听了以后感觉画的是这个地方（单位）的

样貌，避免“千人一面”。五是突出人民立场。坚持以人

民为中心是巡察工作根本价值取向。要把发现和推动解决

群众身边腐败问题和不正之风作为巡察报告重要内容，督

促被巡察党组织把惩治基层腐败问题牢牢抓在手上，让群

众感受到从严管党治党就在身边、正风肃纪反腐就在身边

夯实党的执政根基。

第二，要善于归纳提炼。善于从落实政治责任的高度

归纳提炼巡察发现的问题，是起草高质量巡察报告的基本

功。否则，即使巡得很好，报告也很难写好写到位。巡好

很重要，而在此基础上进一步加以分析、概括、提炼同样

重要。具体要做到“四个注重”。一要注重问题分析。坚

持用发展的、联系的、辩证的观点分析问题。发展地看，

就是要坚持以发展的观点看方向、看变化、看趋势，联系

历史背景认识问题、分析问题，看这些问题是越来越严重

还是有所好转；联系地看，要将中央、省委、苏州市委及

昆山市委相关决策部署以及行业领域政策与地区（单位）

实际结合起来研判，不能孤立地看问题，坚持以上看下和

以下看上相结合，从现象看本质、从问题看责任、从客观

看主观；辩证地看，要坚持“两点论”，善于抓住主要矛

盾和矛盾的主要方面，别把一些鸡毛蒜皮的事写入巡察报

告。党的十八大以来，全面从严治党取得显著成效。把握

全面从严治党阶段性特征，必须结合被巡察单位从严治党

趋势态势，以及落实“两个责任”、净化政治生态等方面

情况综合分析，从而揭示出现阶段主要矛盾和矛盾的主要

方面，不能“捡到筐里都是菜”。二要注重问题提炼。在

全面掌握问题来龙去脉基础上，概括提炼出鲜明的观点。

当然，概括提炼观点一定要精准，不能因词害意。特别是

涉及对重要问题的定性和判断，要把握分寸、客观准确，

不能搞“大概”“好像”“差不多”，也不能简单扣“四

个意识”不强、“两个维护”不坚决等大帽子。尤其不能

在没有事实支撑的情况下先入为主对问题定性，把推论当

结论。三要注重问题归类。在对巡察报告谋篇布局阶段，

就要对所涉及的问题进行分类、分层、分块，把每个小问

题归到大类问题中。四要注重问题排序。注意区分问题之

间主与次、轻与重、大与小的关系，一般是按照重要问题

在前、次要问题在后的顺序排列。概括提炼过程中，要把

握好“四个关系”。一是共性和个性的关系。既要把握加

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摘要：

讲稿：如何起草巡察报告根据上级巡视巡察指导督导相关精神，巡察报告主要分为以下内容：简述基本情况和总体评价；巡察发现的主要问题（按照“三个聚焦”框架）；反映重点人的问题线索（另专题报告）；意见建议。篇幅一般6000字左右。写好巡察报告，一定要提高政治站位，善于从政治高度审示和指出被巡察党组织的政治担当、政治责任方面的问题；一定要聚焦被巡察党组织职责定位，紧盯核心职能反映突出问题，体现个性问题；一定要做到精准反映，客观评价被巡察党组织政治生态是好转、持平、还是恶化，贯彻中央、省委、苏州市委和昆山市委相关决策部署是好较好、一般还是较差，存在的突出风险、腐败和作风问题体制机制性问题主要有哪些；一定要务...

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