讲稿：落实民主集中制 推进党的基层组织建设

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讲稿：落实民主集中制推进党的基层组织建设
习近平总书记强调，必须激活基层党组织，增强基层
组织力。民主集中制建设是推进党的基层组织建设的基础
性工作，也是加强和改进党的建设新的伟大工程的重要内
容。要确保将党的理论、党的路线、党的主张、党的要求
贯通落实到“最后一公里”，就必须坚持、运用和发展好
民主集中制。
一、充分认识党支部落实民主集中制原则的重要意义
习近平总书记指出，民主集中制是我们党的根本组织
原则和领导制度，是马克思主义政党区别于其他政党的重
要标志。在党支部建设中，这项制度把充分发扬党员民主
权利和推动支部正确实行集中有机结合起来，既最大限度
激发了支部党员创造活力，又团结统一了支部全体党员的
思想、政治和行动，有效防止和克服议而不决、决而不行
的分散主义。
1.落实民主集中制，是认真学习贯彻习近平新时代中
国特色社会主义思想的重要内容。习近平总书记在党的十
九大报告中指出，要完善和落实民主集中制的各项制度，
坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，既充
分发扬民主，又善于集中统一。新时代加强和完善党的领
导，必须进一步自觉坚持和完善民主集中制。为此，坚持
完善和落实党的民主集中制，不是“选择题”，而是“必
做题”。我们必须始终把讲政治摆在首位，坚持民主集中
制原则，落实全面从严治党各项要求，不断增强“四个意
识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
2.落实民主集中制，是推进新时代党支部建设的内在
要求。2018 年年底，中共中央印发《中国共产党支部工作
条例（试行）》指出：党支部工作必须坚持民主集中制，
发扬党内民主，尊重党员主体地位，严肃党的纪律，提高
解决自身问题的能力，增强生机活力。党的十九大明确新
时代党的建设总要求，对加强基层组织建设，强调要以提
升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为
宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员
群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。这是党中央对党的
基层组织建设的新部署、新目标、新定位、新举措，为全
面加强基层党组织建设指明了方向，增添了动力。作为新
成立的党群工作部党支部，落实好民主集中制是加强支部
建设的内在要求。
3.落实民主集中制，是统筹推进党群各项工作高质量
发展的重要举措。当前，集装箱运输公司党群工作部门的
职责范围主要包括党的宣传思想文化、党风廉政建设、纪
律检查、工会工作、共青团工作、机关党的建设等方面。
毫无疑问，落实民主集中制原则，为我们做好以上工作，
统筹推进工作高质量完成提供了重要方法。遇到职责内的
工作，在“议”上要充分发扬党内民主，广泛听取各方意
见建议，切实做到议清、议透、议完整；在“决”上要精
准集中统一，明确接下来“怎么干”、碰到问题“怎么
办”，增强决策的针对性、一致性、可行性；在“行”上
要高效坚定执行，防止出现议而不决、决而不行、行而无
果，确保最终把事情干成干好。
二、准确理解、充分把握民主与集中的辩证关系
毛泽东同志曾指出，在人民内部，民主是对集中而言，
自由是对纪律而言。这些都是一个统一体的两个矛盾着的
侧面，它们是矛盾的，又是统一的，我们不应当片面地强
调某一个侧面而否定另一个侧面。在人民内部，不可以没
有自由，也不可以没有纪律；不可以没有民主，也不可以
没有集中。这种民主和集中的统一，自由和纪律的统一，
就是我们的民主集中制。
1.民主是集中的前提和基础，只有充分发扬民主，才
能达到正确的集中。民主，是指人民所享有的参与国家事
务和社会事务管理或对国事自由发表意见的权利。就其过
程而言，是听取每个人意见，目的是找到最大公约数，按
大多数人的意见即公共利益办。而且，一旦找到最大公约
数，少数就要服从多数，不能再自行其是，从而让制度发
挥出最大效能。民主集中制的民主，指的是党员和党组织
意愿的充分表达和积极性创造性的有效发挥。现实工作中
有的党员在党内生活中不讲意见、只讲服从，不提出自己
的工作见解和建议。有的时候对正确的东西不坚持，对错
误的东西不批评、不反对，特别是在关系到切身利益时，
不闻不问，只等领导最后作决定，使党内民主流于形式。
摘要：

讲稿：落实民主集中制推进党的基层组织建设习近平总书记强调，必须激活基层党组织，增强基层组织力。民主集中制建设是推进党的基层组织建设的基础性工作，也是加强和改进党的建设新的伟大工程的重要内容。要确保将党的理论、党的路线、党的主张、党的要求贯通落实到“最后一公里”，就必须坚持、运用和发展好民主集中制。一、充分认识党支部落实民主集中制原则的重要意义习近平总书记指出，民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度，是马克思主义政党区别于其他政党的重要标志。在党支部建设中，这项制度把充分发扬党员民主权利和推动支部正确实行集中有机结合起来，既最大限度激发了支部党员创造活力，又团结统一了支部全体党员的思想、政治...

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