讲稿：开创城市高质量发展新局面

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讲稿：开创城市高质量发展新局面

城市是推动高质量发展、创造高品质生活、全面建设

社会主义现代化国家的重要载体。习近平总书记在党的二

十大报告中强调，“以城市群、都市圈为依托构建大中小

城市协调发展格局，推进以县城为重要载体的城镇化建

设”，“坚持人民城市人民建、人民城市为人民，提高城

市规划、建设、治理水平，加快转变超大特大城市发展方

式，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜

居、韧性、智慧城市”。新征程上，我们要深入学习领会

习近平总书记关于城市工作的重要论述，全面贯彻落实党

的二十大精神，坚定不移走好中国特色城市发展道路，在

中国式现代化进程中推动城市高质量发展，为强国建设、

民族复兴伟业贡献力量。

一、深学细悟习近平总书记关于城市工作的重要论述

党的十八大以来，习近平总书记站在统筹中华民族伟

大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，科学把

握城市发展大势，深刻洞察城市发展规律，就城市工作作

出一系列重要论述，深刻揭示了中国特色社会主义城市发

展规律，明确了城市发展的价值观和方法论，科学回答了

城市建设发展依靠谁、为了谁的根本问题，以及建设什么

样的城市、怎样建设城市的重大命题，为我们做好新时代

城市工作指明了前进方向、提供了根本遵循。习近平总书

记关于城市工作的重要论述，内涵丰富、体系完备、博大

精深，涉及城市经济、政治、文化、社会、生态文明建设

各领域，包括城市规划、建设、治理各环节，涵盖区域、

城市、社区、建筑各层次，是世界观与方法论的结合，是

理论指引和实践要求的结合。

在领导力量上，强调加强和改善党对城市工作的领导。

习近平总书记指出，城市是我国经济、政治、文化、社会

等方面活动的中心，在党和国家工作全局中具有举足轻重

的地位；做好城市工作，必须加强和改善党的领导；加快

培养一批懂城市、会管理的干部，用科学态度、先进理念

专业知识去规划、建设、管理城市。这些重要论述阐明了

城市工作的重要地位和作用，明确了做好城市工作的首要

前提和根本保证。

在价值指向上，强调坚持人民城市人民建、人民城市

为人民。习近平总书记指出，城市的核心是人；坚持房子

是用来住的、不是用来炒的定位；无论是城市规划还是城

市建设，无论是新城区建设还是老城区改造，都要坚持以

人民为中心，聚焦人民群众的需求；更好推进以人为核心

的城镇化，使城市更健康、更安全、更宜居，成为人民群

众高品质生活的空间。这些重要论述阐明了城市发展的根

本目的，明确了城市工作的出发点和落脚点。

在目标路径上，强调走中国特色城市发展道路。习近

平总书记指出，要建设和谐宜居、富有活力、各具特色的

现代化城市，提高新型城镇化水平，走出一条中国特色城

市发展道路；打造宜居、韧性、智慧城市；探索具有中国

特色、体现时代特征、彰显我国社会主义制度优势的超大

城市发展之路。这些重要论述阐明了中国特色城市发展道

路的基本内涵，明确了现代化城市建设的目标任务。

在思路方法上，强调“一个尊重、五个统筹”。习近

平总书记指出，要尊重城市发展规律；统筹空间、规模、

产业三大结构，提高城市工作全局性；统筹规划、建设、

管理三大环节，提高城市工作的系统性；统筹改革、科技

文化三大动力，提高城市发展持续性；统筹生产、生活、

生态三大布局，提高城市发展的宜居性；统筹政府、社会

市民三大主体，提高各方推动城市发展的积极性。这些重

要论述阐明了城市工作是一项系统工程的总体特征，明确

了做好城市工作的基本思路和科学方法。

在格局形态上，强调促进大中小城市和小城镇协调发

展。习近平总书记指出，要构建科学合理的城市格局；从

全国看，大中小城市和小城镇、城市群要科学布局，与区

域经济发展和产业布局紧密衔接，与资源环境承载能力相

适应；因地制宜推进城市空间布局形态多元化；推动城市

组团式发展，形成多中心、多层级、多节点的网络型城市

群结构；选择一批条件好的县城重点发展。这些重要论述

阐明了城镇体系建设的方向和原则，明确了城市空间布局

的形态和结构要求。

在底线要求上，强调把生态和安全放在更加突出的位

置。习近平总书记指出，城市工作要把创造优良人居环境

作为中心目标；让城市融入大自然，让居民望得见山、看

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摘要：

讲稿：开创城市高质量发展新局面城市是推动高质量发展、创造高品质生活、全面建设社会主义现代化国家的重要载体。习近平总书记在党的二十大报告中强调，“以城市群、都市圈为依托构建大中小城市协调发展格局，推进以县城为重要载体的城镇化建设”，“坚持人民城市人民建、人民城市为人民，提高城市规划、建设、治理水平，加快转变超大特大城市发展方式，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市”。新征程上，我们要深入学习领会习近平总书记关于城市工作的重要论述，全面贯彻落实党的二十大精神，坚定不移走好中国特色城市发展道路，在中国式现代化进程中推动城市高质量发展，为强国建设、民族复兴伟业贡献力量。一、...

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