市城乡规划实施情况调研报告(1)

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市城乡规划实施情况调研报告

城乡规划是一项具有全局性、综合性、战略性和公益

性的工作，搞好城乡规划，对于促进经济社会发展、有效

配置公共资源、保护生态环境、协调利益关系、维护社会

公平具有十分重要的意义。为配合市人大常委会听取和审

议市人民政府关于我市城乡规划实施情况的报告，增强监

督工作的针对性和实效性，10 月中旬，我委在市人大常委

会分管领导的带领下，对我市城乡规划实施情况进行了专

题调研。现将调研情况汇报如下：

一、基本情况

近几年来，市政府及规划部门坚持以为习近平新时代

中国特色社会主义思想为指导，全面加强城乡规划的研究

编制、管理、监督等各项工作，坚持高起点编制城乡规划

高标准管理城乡规划，有效提升了规划的引领和服务功能

有力地保障了经济发展与城乡建设。主要体现在以下三个

方面：

（一）规划意识进一步增强

全市大力开展城乡规划法律法规学习宣传教育，干部

群众规划法律意识明显增强。市规划部门认真落实党组

（党委）中心组学法、干部任前法律知识考试等制度，通

过集中培训、法治讲座、网上学法等多种形式，提升干部

依法行政能力。充分利用土地日、测绘法日、宪法日等节

点，通过新闻媒体、网络等向社会广泛持续宣传城乡规划

法律法规。强化顶层设计，我市制定出台《市委、市人民

政府关于建立全市国土空间规划体系并监督落实的实施意

见》，系统确立我市？“多规合一”的规划编制审批体系

实施监督体系、法规政策体系和技术标准体系。我市首部

实体性地方性法规《市历史文化名城保护条例》已于 2017

年6月1日起施行。《市市区建设项目建筑面积管理办

法》《城市建设项目交通影响评价编制管理办法》等规范

性文件相继出台。目前，各级政府、各部门重视规划、尊

重规划、执行规划，社会各界和广大市民关注规划、参与

规划、遵守规划、监督规划的良好氛围正逐步形成。

（二）规划体系进一步完善

高效推进《市国土空间总体规划（2021—2035 年》编

制工作，成为第一批完成省厅组织专家论证和规委会审议

的地级市，成果已经上报国办。*、*国土空间总体规划在

省内率先完成专家论证，成果已上报省厅。其他各区国土

空间规划成果均已形成阶段成果。着力抓好控规编制，完

成了中心城区控规全覆盖，外围 13 个镇控规编制和审批。

目前，市辖区已批控规2109.46 平方公里。《市国土空间专

项规划管理办法》形成初步成果，有序推进专项规划编制

系统谋划重点板块，完成“两湖”创新区概念规划和总体

城市设计，开展*南站中央枢纽概念性方案设计和总部经济

区城市设计，推进高铁新城规划建设。引导区域协同发展

协同编制《上海大都市圈空间协同规划》，编制《*东部地

区空间协同发展规划》，开展常溧一体化规划研究，编制

城市综合交通规划和新一轮轨道交通线网规划。保护历史

文脉，编制新一轮《*历史文化名城保护规划》，《锁桥湾

历史地段保护规划》完成市人大常委会专题审议，全面服

务老城厢复兴发展，严格落实大运河管控要求。助力推动

乡村振兴，优化完善镇村布局规划，有序推进村庄规划编

制。保障民生需求，编制完成市区社区生活圈规划。落实

生态文明思想，编制生态廊道体系规划，研究出台高架路

沿线、滨水空间等规划管控文件。推动城市转型发展，编

制中心城区城市更新规划、市区工业区块线专项规划和市

政基础设施集约化研究。精心开展城市设计，构建八脉水

系特色走廊，开展“两湖”创新区、高铁新城、东经120、

中以创新园等一批重点片区城市设计及控规修改工作。

（三）规划管理进一步规范

严格实施城市规划，加强各项规划实施的监督检查，

构建权责清晰、公平公正、公开透明的规划监督体系。成

立市国土空间规划委员会，修订完善《市国土空间规划委

员会工作规则》，审议“三区三线”划定成果、市县级国

土空间总体规划、“两湖”创新区系列规划设计等重点成

果共计 41 项。优化流程管理，提高规划许可效能，持续深

化“放管服”和“多审合一”、“多证合一”改革工作。

以项目全程在线流转为基础，进行“流程、要素、图则、

用时”全面刚性管控。探索构建“全上网＋全业务”的监

管体系，加强事中事后监管。强化数据赋能，全面建设

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标签： #调研报告

摘要：

市城乡规划实施情况调研报告城乡规划是一项具有全局性、综合性、战略性和公益性的工作，搞好城乡规划，对于促进经济社会发展、有效配置公共资源、保护生态环境、协调利益关系、维护社会公平具有十分重要的意义。为配合市人大常委会听取和审议市人民政府关于我市城乡规划实施情况的报告，增强监督工作的针对性和实效性，10月中旬，我委在市人大常委会分管领导的带领下，对我市城乡规划实施情况进行了专题调研。现将调研情况汇报如下：一、基本情况近几年来，市政府及规划部门坚持以为习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面加强城乡规划的研究编制、管理、监督等各项工作，坚持高起点编制城乡规划高标准管理城乡规划，有效提升了规划的引...

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