乡镇干部会议第二季度工作推进会议讲话

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乡镇干部会议、第二季度工作推进会议讲话范文

今天召开全镇党政干部会议，也是二季度工作的推进会，主要思考如

何在新常态下有新作为。刚才，x 同志、任巍同志、慧敏同志、世平分别

对政府工作、政法工作、党建工作和纪检工作进行了全面部署，非常具有

含金量，我完全赞同，希望同志们按要求全面贯彻好、落实好。到 xx 工

作一个月以来，经过和同志们的交流，到村、居、部门调研，我感到 x 书

记和 x 镇长把 xx 的基础打得非常扎实，工作非常有序，一季度的工作达

到了预期目标。现在，二季度已经过了 10 天，二季度是全年工作最核心

的阶段，所以从今天开始，大家要心无旁骛、聚焦重点，抓住关键环节，

一项项落实、一条条深化。一季度总体工作平稳有序，但其中有些不平衡

状态，这种不平衡大部分来源于形势的变化，以及对于变化的理解和落实

的态度。比如，在“大联动”方面，我们处于全区中等偏下水平，压力非

常大，要有紧迫感，蹄疾步稳，步伐要快一点，但步伐一定要稳。xx 下

一步发展要按照“社会治理与基层党建双提升，城市发展与经济结构双转

型”的总体要求，落实好各项工作。今天，我想从思想上与大家交流如何

在新常态下展现新作为，主要是三点想法：

一、深刻理解新常态，把思想统一到贯彻市委一号课题和区委三级干

部大会的精神上来

当前，政府的定位和工作重心发生了很大的变化，新的思想和新的举

措层出不穷，所以怎么理解这些新常态至关重要。

1、从国家层面看，经济新常态是历史发展的必然阶段

从去年下半年起，“新常态”一词高频率出现，习总书记去年 5 月在

河南考察时第一次提出，当时他所指的是经济范畴内的新常态，随后逐步

扩大到民生保障、公共服务、城市治理等方面。新常态有两个最核心的特

征：一是经济增长从超高速转向中高速；二是经济增长要从要素驱动走向

创新驱动。从去年年底到现在，国家宏观政策的调控方式已经从强刺激转

向微刺激，从总量调控转向区间调控，对投资方式的调控转向定向化、精

准化，俗称“滴灌”。为此，国家连续出台一系列的调控政策，主要是 3

个文件，分别为国发[2014]43 号、62 号文和国办发[2014]70 号文，核

心思想就是要经济降温。降温后GDP 和新增就业岗位要怎么办?要靠“双

引擎”。第一个引擎，一方面，推动大众创业、万众创新，推动工商、税

务登记改革，一年可新增x万家企业，就能很好地促进就业，另一方面，

结构性减税，核心要素是通过税收杠杆让中小企业蓬勃发展，保证充分就

业。第二个引擎，增加公共产品和公共服务，“一带一路”建设、消耗过

剩产能、城中村改造等都是政府要做的公共服务。这就是新常态，宏观调

控政策在打压要素投资冲动的同时，又为未来的经济发展提供了良好的通

道。大家要充分理解新常态，不要太过关注 GDP 数据，现在 GDP 每增长

一个百分点，可以带动的就业量是过去的一倍，GDP 含金量高了。

2、从上海来看，一手抓社会治理、一手抓创新驱动

去年市委一号课题是创新社会治理加强基层建设。为什么研究这个课

题。第一，治理主体发生了变化。比如，十年以前和现在比，xx 人口结

构发生了极大的变化，现在人口总量 x 万，其中户籍人口 x万，来沪人口

x万，户籍人口中60岁以上人口 x万，占了近x%，治理主体发生了很大

的变化。此外，xx 旧村宅很多，共有 x 个旧村宅基地、x 户农宅，来沪人

口多，这些村宅社会治理问题非常复杂。第二，治理环境发生了变化。现

在老百姓的诉求越来越多、越来越多样化，对社会治理的要求也越来越强

烈。在去年调研的基础上，市委形成了创新社会治理加强基层基础

“1+6”文件，今年是一号课题的落实之年，同时把“加快建设具有全球

影响力的科技创新中心”列为今年市委唯一的重要调研课题，一手抓社会

治理，一手抓科技创新驱动。

3、从 xx 来看，镇村主体工作转向社会治理和基层党建

今后镇里主要做三项工作，即社会治理、公共服务、基层党建，但并

不意味着经济发展工作放任自流。x 书记提出，经济发展依然重要，但要

让专业的人去做，更多的靠区域统筹去做。村级层面主要做四项工作，社

会治理、公共服务、城市安全和基层党建。现在靠村里所剩不多的土地不

可能谋取经济的巨大腾飞。全镇 x 个村的存量零星工业用地中，可开发土

地只有 x 亩，受规划绿化控制只能用不能二次开发的有 x 亩，也就是说已

经没有额外的空间和资源了，村书记只要把现有的资源监管好，经济工作

交给分管经济的同志去做，通过镇域统筹、区域统筹，把土地最大的级差

地租效应发挥出来。村书记要把首要精力放在社会治理上，维护好老百姓

的一方平安，守土有责。在这个新常态下，各位一定要转变思想，转弯半

径的确有点大，但这是形势需要，也是区委区政府的硬性要求，没有任何

的协商余地。我相信思想转变后，工作就容易推进了。

二、主动担当新使命，把行动聚焦到落实五项重点工作上来

当一个人思想转变后，身子一定要转过来。身子怎么转，关键在于聚

焦重点推进工作。今年的主要工作，镇三届五次党代会已经全面部署，

《镇重点工作(实事项目)任务分解表》也已下发，具体推进计划都已形成，

各部门、各单位要把握好时间节点，积极推进落实。镇效能办翻牌为督查

室，要加强督查，对各项重点工作推进情况要形成督查专报。在此，我要

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乡镇干部会议、第二季度工作推进会议讲话范文今天召开全镇党政干部会议，也是二季度工作的推进会，主要思考如何在新常态下有新作为。刚才，x同志、任巍同志、慧敏同志、世平分别对政府工作、政法工作、党建工作和纪检工作进行了全面部署，非常具有含金量，我完全赞同，希望同志们按要求全面贯彻好、落实好。到xx工作一个月以来，经过和同志们的交流，到村、居、部门调研，我感到x书记和x镇长把xx的基础打得非常扎实，工作非常有序，一季度的工作达到了预期目标。现在，二季度已经过了10天，二季度是全年工作最核心的阶段，所以从今天开始，大家要心无旁骛、聚焦重点，抓住关键环节，一项项落实、一条条深化。一季度总体工作平稳有序，但...

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