在理论学习中心组统战专题研讨会上的交流发言

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同志们：

习近平总书记指出：“党的工作最坚实的力量支撑在基

层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，

必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能

放松。”统一战线是增强党的阶级基础、扩大党的群众基

础、巩固党的执政地位的重要法宝，统一战线工作是党的

一项经常性工作。夯实党的统一战线工作的基层基础，不

仅是加强统一战线自身建设的现实需要，更是夯实党的工

作基础、加强基层治理的内在要求。

把握统一战线工作的基层基础地位

从内部看，在统一战线各领域工作中，基层基础工作的

重要性日益凸显。统一战线工作对象是党外人士，重点是

其中的代表人士。在一定时期内，党外代表人士主要分布

于大中城市和传统领域，这也成为统一战线工作的重点领

域和关键环节。近年来，统一战线工作对象的分布特点发

生了明显变化，推动统一战线的内在结构随之变化，统一

战线的基层基础地位更加凸显，在基层的党外代表人士队

伍不断壮大。在经济社会快速发展过程中，各地区各领域

都涌现出一大批有贡献和影响力的、具有参与公共事务意

愿和能力的党外人士，其分布呈现出从大中城市向基层拓

展、从发达地区向欠发达地区延伸、从机关事业单位向社

会各领域蔓延、从传统行业产业向新兴行业产业扩散等结

构特点，集中表现为统一战线的基层范围更广泛、统一战

线的基础部分更关键，这些都对做好新时代党的统一战线

工作提出了新的更高要求。

从外部看，构建党建引领基层治理的大格局，离不开统

一战线工作的深度参与。在党的领导下有序开展基层治理

构建自治、法治、德治相统一，共建、共治、共享相融合

的治理格局，离不开各类组织的广泛参与，统一战线已经

成为其中一支不可或缺的力量。统一战线的工作原则来源

于实践，统一战线的大量成员分布在基层，具有熟悉基层

事务、参与基层治理的天然优势。例如，统一战线蕴含的

协商民主精神，倡导有事商量着办、大家的事大家商量着

办，这本身就是协调基层复杂关系、处理基层各类矛盾的

金钥匙；又如，统一战线成员大多具有参与公共事务的意

愿和能力，是基层治理的重要组织者、参与者、推动者，

能够利用专业技能和社会影响为基层治理赋能，打通基层

治理的堵点、攻克参与不足的难题。为此，统一战线只有

持续抓好抓基层打基础工作，深度融入基层党建和社会治

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摘要：

在理论学习中心组统战专题研讨会上的交流发言同志们：习近平总书记指出：“党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松。”统一战线是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的重要法宝，统一战线工作是党的一项经常性工作。夯实党的统一战线工作的基层基础，不仅是加强统一战线自身建设的现实需要，更是夯实党的工作基础、加强基层治理的内在要求。把握统一战线工作的基层基础地位从内部看，在统一战线各领域工作中，基层基础工作的重要性日益凸显。统一战线工作对象是党外人士，重点是其中的代表人士。在一定时期内，党外代表人...

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