在理论学习中心组全过程人民民主赋能基层治理专题研讨会上的交流发言

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在理论学习中心组全过程人民民主赋能基层治理专题研讨

会上的交流发言

同志们：

习近平总书记来川视察时强调，要巩固脱贫攻坚成果，

把乡村振兴摆在治蜀兴川的突出位置，在推进乡村振兴上

全面发力。推进乡村振兴，必须构建人人有责、人人尽责

人人享有的乡村治理共同体。全过程人民民主是最广泛、

最真实、最管用的民主，具有广泛的社会基础和充沛的政

治潜能。充分发挥全过程人民民主的独特优势，把全过程

人民民主嵌入到乡村治理共同体构建中，能够调动多元治

理主体的主动性和积极性，实现乡村有效治理，为推动乡

村全面振兴提供坚强保障。下面，围绕中心组研讨交流主

题，我谈几点体会。

全过程人民民主以最根本的人民立场凝聚乡村治理共

同体的价值追求。构建乡村治理共同体要广泛吸纳各类主

体并建立共同的情感链接，形成共同目标和群体文化。民

主与治理现代化相伴相生，全过程人民民主具备“治理民

主”的鲜明特征，它的主体是人民，人民性是其本质属性

在乡村社会中，通过民主选举、民主协商、民主决策、民

主管理、民主监督的全过程实践，全过程人民民主能够将

“治理为了人民、治理依靠人民、治理成果由人民共享”

的理念内化为治理主体共同的价值追求。把全过程人民民

主嵌入到乡村治理共同体构建中，就是要让全体村民在民

主实践中产生紧密的情感联系，形成共同的价值目标，从

而增强治理主体的集体凝聚力，激励治理主体参与乡村治

理的积极性。

全过程人民民主以最广泛的民主参与实现乡村治理主

体的多元互动。构建乡村治理共同体需要多元主体的广泛

参与，只有在合作治理的框架体系下，主体之间开展相互

交流沟通协商，才能把人民动员起来，共同为乡村治理贡

献力量。全过程人民民主是最广泛的民主，内容涵盖乡村

振兴中的经济、政治、文化、社会、生态等各个领域，使

得差异化的主体能够通过各类民主渠道，广泛参与到对乡

村治理共同目标的规划上来、广泛参与到对乡村治理的政

策规章设计上来、广泛参与到探索高效乡村治理的工具上

来、广泛参与到执行乡村治理的各项任务上来、广泛参与

到评估乡村治理的成效上来。将全过程人民民主嵌入到乡

村治理共同体构建中，能够让乡村治理中的各类主体如基

层政府、村民自治组织、村集体经济组织、市场主体、村

民、乡贤精英等，在全过程人民民主的基层实践中，以全

方位、全覆盖的民主实现多元主体的协同互动，在积极有

效的合作中汇聚乡村治理的合力。

全过程人民民主以最真实的民主制度实现乡村治理人

人尽责。构建乡村治理共同体需要持续推进治理制度创新

和治理体系现代化。只有通过广泛多层的制度设计、丰富

多样的平台方法，才能为乡村治理有序化、科学化、高效

化提供坚实基础。全过程人民民主是最真实的民主，具有

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摘要：

在理论学习中心组全过程人民民主赋能基层治理专题研讨会上的交流发言同志们：习近平总书记来川视察时强调，要巩固脱贫攻坚成果，把乡村振兴摆在治蜀兴川的突出位置，在推进乡村振兴上全面发力。推进乡村振兴，必须构建人人有责、人人尽责人人享有的乡村治理共同体。全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主，具有广泛的社会基础和充沛的政治潜能。充分发挥全过程人民民主的独特优势，把全过程人民民主嵌入到乡村治理共同体构建中，能够调动多元治理主体的主动性和积极性，实现乡村有效治理，为推动乡村全面振兴提供坚强保障。下面，围绕中心组研讨交流主题，我谈几点体会。全过程人民民主以最根本的人民立场凝聚乡村治理共同体的价值追求。...

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