在理论学习中心组“四下基层”专题研讨会上的发言

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同志们：

当前，全省第二批主题教育正深入开展，各地各部门

各单位以学习推广“四下基层”为重要抓手。“四下基

层”是习近平同志在福建宁德工作时率先垂范、大力倡导

并培育形成的工作方法和工作制度，即“宣传党的路线、

方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，

现场办公下基层”。“四下基层”无一不体现为民情怀，

是坚持人民至上的生动写照。广大党员干部要通过学习和

实践深刻领会其中蕴含的为民情怀，进一步密切联系群众

践行群众路线，确保主题教育取得扎实成效。下面，围绕

中心组发言主题，我谈几点体会，以供同志们参考。

政策主张向下，凝聚人民力量。政策和策略是党的生

命。这是我们党百年奋斗历程总结出的科学结论，也是解

决时代问题、应对百年变局的一把钥匙。习近平同志在担

任宁德地委书记期间就提出“宣传党的路线、方针、政策

下基层”，并将其置于“四下基层”的首位，通过举办读

书班、下基层宣讲、召开报告会等形式，把人民群众的思

想和意志统一起来，为宁德摆脱贫困、加快发展奠定了坚

实基础。这充分说明，党的路线、方针、政策必须实实在

在落实到基层，才能取得成效。广大党员干部要深入群众

宣传宣讲，了解把握基层群众的政策需求和接受特点，用

接地气的形式、有温度的语言把党的路线、方针、政策尤

其是党的为民宗旨、惠民利民政策讲清楚、讲明白，推动

党的创新理论“飞入寻常百姓家”。同时，要引导群众积

极参与到基层治理中，充分发挥群众在基层社会治理中的

主体作用，最大程度凝聚起广大干部群众的思想共识和磅

礴力量，使党的政策主张变成群众的自觉行动。

调查研究向下，摸清社情民意。调查研究是做好各项

工作的基本功，也是习近平同志多年来一以贯之的坚持。

1988 年，习近平同志一到宁德，就扎进基层开始调查研究，

不到 3个月时间走遍了9个县，在反复调研的基础上写成

《弱鸟如何先飞——闽东九县调查随感》一文，提出了

“弱鸟先飞、滴水穿石”等一系列重要理念，为闽东地区

初步确立了未来的发展思路。这充分说明，搞好调查研究

要眼睛向下、脚步向下，多到基层一线去，多到困难多、

群众意见集中、工作打不开局面的地方去。广大党员干部

不仅要以“向下”的姿态在基层中牢牢扎根，通过走访农

村、企业、学校和社区等，与基层群众面对面交流，多汲

取群众的智慧，学习切实可行的经验做法，将“群众呼

声”转化为“政策哨声”。调查研究下基层时，还要注意

深度和实效，避免形式主义，为科学决策奠定坚实基础；

要注意方式方法，尤其是要充分运用互联网、大数据等现

代信息技术，从而提高调查研究的科学性和精准性。

信访接待向下，倾听群众心声。为人民着想，给予群

众方便，这是“信访接待下基层”诞生的最直接原因。35

年前，习近平同志任宁德地委书记，看到来访的群众因交

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摘要：

在理论学习中心组“四下基层”专题研讨会上的发言同志们：当前，全省第二批主题教育正深入开展，各地各部门各单位以学习推广“四下基层”为重要抓手。“四下基层”是习近平同志在福建宁德工作时率先垂范、大力倡导并培育形成的工作方法和工作制度，即“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”。“四下基层”无一不体现为民情怀，是坚持人民至上的生动写照。广大党员干部要通过学习和实践深刻领会其中蕴含的为民情怀，进一步密切联系群众践行群众路线，确保主题教育取得扎实成效。下面，围绕中心组发言主题，我谈几点体会，以供同志们参考。政策主张向下，凝聚人民力量。政策和策略是党的生命。这是我...

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