参照《中华人民共和国公务员法》管理的单位审批办法

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（2019 年12 月23 日中共中央组织部制定 2020 年3

月3日发布）

第一条为了规范参照《中华人民共和国公务员法》管

理（以下简称参照管理）的审批工作，根据《中华人民共

和国公务员法》（以下简称公务员法）等有关法律法规，

制定本办法。

第二条参照管理审批坚持以马克思列宁主义、毛泽东

思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观

A新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新时代中国共

产党的组织路线，坚持党管干部原则，加强党对公务员队

伍的集中统一领导，严格按照规定的条件、程序和权限进

行。

第三条事业单位列入参照管理范围，应当同时具备以

下两个条件：

（一）具有法律、法规授权的公共事务管理职能；

（二）使用事业编制，并由国家财政负担工资福利。

第四条作为授权依据的法律、法规包括：

（一）全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律。

（二）国务院制定的行政法规和国务院决定；监察法

规；省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会制

定的地方性法规，设区的市、自治州人民代表大会及其常

务委员会制定并报省、自治区人民代表大会及其常务委员

会批准的地方性法规，经济特区所在地的省、市人民代表

大会及其常务委员会制定的经济特区法规；民族自治地方

的人民代表大会制定的自治条例和单行条例；其他与行政

法规有同等效力的政策性法规文件。

第五条确定公共事务管理职能的依据包括：法律、法

规的授权，党委、政府以及机构编制部门规定的主要职责。

第六条中共中央、国务院直属事业单位，中央纪委国

家监委机关所属事业单位，中共中央工作部门、办事机构

派出机构所属事业单位，以及国务院组成部门、直属特设

机构、直属机构、办事机构、部委管理的国家局所属事业

单位实行参照管理的，由本单位或者所在部门提出意见，

报中央公务员主管部门审批。中央垂直管理部门所属事业

单位实行参照管理的，由中央垂直管理部门统一提出意见

报中央公务员主管部门审批。

省、自治区、直辖市党委、政府直属事业单位，纪委

监委机关所属事业单位，党委、政府工作部门所属事业单

位实行参照管理的，报省、自治区、直辖市公务员主管部

门审核，省、自治区、直辖市党委审批后，省、自治区、

直辖市公务员主管部门应当在批准之日起 30 日内填写《参

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摘要：

参照《中华人民共和国公务员法》管理的单位审批办法（2019年12月23日中共中央组织部制定2020年3月3日发布）第一条为了规范参照《中华人民共和国公务员法》管理（以下简称参照管理）的审批工作，根据《中华人民共和国公务员法》（以下简称公务员法）等有关法律法规，制定本办法。第二条参照管理审批坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观A新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新时代中国共产党的组织路线，坚持党管干部原则，加强党对公务员队伍的集中统一领导，严格按照规定的条件、程序和权限进行。第三条事业单位列入参照管理范围，应当同时具备以下两个条件：（一）具有法律、法...

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