县XX村蹲点调研报告

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XX 县 XX 村蹲点调研报告

XX 村下辖 X 个自然村，耕地 XXXX 亩、林地 XXXX 亩，共 XXX 户 XXXX 人，农民人均年收入 X 万元。X 月

X 日至 XX 日，XX 县组织部长 XX 带领调研组同志赴该村蹲点调研，对如何加强农村基层党组织建设进行了

深入思考和分析。

一、XX 发展与变迁

一是生产方式的变化。80 年代，XX 村实行家庭联产承包责任制，劳动生产率得到极大提高。XX 村也

曾创办多家村办企业，出现了“离土不离乡、进厂不进城”的就业情形。到了 90 年代，XX 村出现了“务

工潮”，越来越多的村民从土地里解放出来。目前，XX 村常年举家外出务工有 XX 户 XXX 人，夫妻双方常

年外出务工的 XXX 户 XXX 人，一方外出务工的 XXX 户 XXX 人，共占总户数 XX%、总人口 XX%。

二是生活方式的变化。住房上，80 年代初全村基本是草房和泥房，人均住房面积仅 XX㎡；现在 XXX

户家庭（占总户数 92.4%）建造了钢筋混凝土结构的新房，人均面积达到 XX㎡。能源消费上，80 年代初

村民用煤油灯、烧柴火，现在 98%的农户用上了燃气灶。交通上，现在村里有小汽车 XXX 辆。文化娱乐

上，80 年代村里偶尔有露天电影、唱戏，现在村姑村嫂们天天跳广场舞，每年还举办村民自编自演的

“村晚”。

三是生态环境的变化。改革开放初期，XX 村存在不少“光头山”“瘌头山”，旱涝灾害频繁。 90 年

代初毛竹产业兴起，村里建起了竹篾加工厂、造纸厂，产生大量污水。 2016 年新当选的村“两委”上任

后，以“五水共治”为契机，关停了村里的污染企业，相继推出垃圾分类管理、鸡鸭圈养、全村禁狗等一

系列举措，村容村貌焕然一新。

四是人口结构的变化。在实行计划生育、发展教育事业等政策影响下，XX 村总人口从 1980 年的 XXXX

人下降到现在的 XXXX 人，村民文化程度不断提高，人口素质不断提升。总的看，农业一元化的从业结构

彻底打破，出现了农民工、技工、个体工商户、私营企业主等新社会群体。

五是治理模式的变化。人民公社时期，XX 是一个生产大队，生产资料归集体所有，农民作为社员参

加统一生产、统一分配，实行集中统一管理。家庭联产承包到户后，XX 大队转变为 XX 村，组织设置上相

应成立村党支部和村民委员会，实行村民自治，逐步健全村级民主决策和村务监督程序，制定完善村规民

约，在民主管理、依法治村方面作了积极探索。

六是党组织职能的变化。人民公社时期，XX 大队队委在履行政治功能之外，主要还是履行组织生

产、分配等经济功能。80 年代后，村党组织从主要履行经济职能转为经济和行政职能并重。2006 年农业

税取消，村党组织服务功能日益凸显。近年来，适应社会主义新农村建设的需要，村党组织主要承担加强

党的领导、政府“办事处”和实施村民自治等职责。

二、XX 经验与制约

（一）主要经验

XX 村原来是一个脏、乱、差的小山村，近年来先后荣获了国家级生态村、全国文明村等荣誉称号。

靠的究竟是什么？

1、最核心的是正确贯彻党和国家在农村的好政策。改革开放以来，中央一号文件连续 12 年聚焦“三

农”，先后推出统筹城乡发展、深化农村改革等重大举措。XX 省委相继作出千村示范万村整治、美丽乡

村建设和“五水共治”“三改一拆”等系列部署。许多村民由衷赞颂：“能够盖这么好的楼，过上这么好

的生活，就是因为党的政策落实得好。”

2、最关键的是有一个好班子特别是好支书。村子富不富，关键看支部；支部强不强，关键看头羊。

“XX 模式”，首先归功于村班子的团结干事，尤其是有一个优秀的村支书。XXX 担任村支记 22 年，敢想

敢干、勇于担当、甘于奉献。村里一位80 多岁老党员说：“上级领导就像人的身体和脑袋，村支书就像

人的两条腿。腿要是不迈出去，身体和脑袋是走不动的。XXX 就是上级的两条腿。”

3、最根本的是建立一套务实管用的好机制。村务决策上，XX 村规定凡是项目建设、资金使用等重要

事项，都须经村“两委”会集体商议、党员大会审议、村民代表会议决议。村务管理上， XX 村也有许多

管用的“土办法”。比如 90 年代初针对村里盗伐竹木的陋习，XXX 提出以村规民约形式规定，凡偷盗者

要给每个村民分 1 斤馒头、放映X 场电影，并对X起偷盗事件作了处理，此后再也没有发生过这类事件。

4、最重要的是有效运用组织和发动群众的好传统。村干部以身作则带着村民干，村民满怀热情参与

村级事务，保证了 XX 村各项工作的顺利开展。刚开始搞垃圾分类时，许多村民不理解，城市都做不好的

事，农村有必要这么做吗？为此，村干部自己带头，挨家挨户发放宣传册，每天上街巡查，每月组织评选

并张榜公布，还开展垃圾分类知识竞赛等活动，使村民逐步养成了良好卫生习惯。 XX 村有不少事业有成

的寓外人士，村里每年都会在他们春节、清明回村时上门走访，争取他们的支持。

（二）制约因素

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XX县XX村蹲点调研报告XX村下辖X个自然村，耕地XXXX亩、林地XXXX亩，共XXX户XXXX人，农民人均年收入X万元。X月X日至XX日，XX县组织部长XX带领调研组同志赴该村蹲点调研，对如何加强农村基层党组织建设进行了深入思考和分析。一、XX发展与变迁一是生产方式的变化。80年代，XX村实行家庭联产承包责任制，劳动生产率得到极大提高。XX村也曾创办多家村办企业，出现了“离土不离乡、进厂不进城”的就业情形。到了90年代，XX村出现了“务工潮”，越来越多的村民从土地里解放出来。目前，XX村常年举家外出务工有XX户XXX人，夫妻双方常年外出务工的XXX户XXX人，一方外出务工的XXX户XXX人，...

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