2023年XX县优化营商环境行动方案（送审稿）

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2023 年XX 县优化营商环境行动方案（送审稿）

为深入贯彻党中央、国务院、省委、省政府和市委、

市政府及关于优化营商环境建设的部署要求，持续推进我

县营商环境迭代升级、提质增效，特制定本行动方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足

新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以着力

培育和激发市场主体活力为主题，以深化“放管服”改革

为总抓手，以企业和群众痛点堵点为切入点，对照世行评

价标准体系，借鉴先进地区优化营商环境新举措，纵深推

进营商环境综合改革，坚持实业为本、制造业当家，加快

与XX 市区同城化发展，建设 XX 市域副中心城市，推动

XX 跨越式高质量发展，打造粤西地区现代化沿海经济带增

长极。力争我县营商环境各项指标尽早迈入全市前列，构

筑起营商环境新高地。

二、主要任务

（一）市场准入

1.深化市场准入准营制度改革。便利企业分支机构、

连锁门店信息变更。落实全国统一市场准入负面清单，对

违背市场准入负面清单案例进行排查和归集。〔牵头单位

县市场监督管理局，配合单位：县发展和改革局、县科工

贸和信息化局等县相关单位、各镇人民政府（街道办）〕

2.持续提升开办企业服务便利度。优化开办企业线上

“一网通办”、线下“一窗通办”服务，全流程网办“一

日办结”率提升至 100％。推行企业登记信息变更全程网

上办理，推进电子营业执照、电子发票同步发放及应用。

按照 XX 市市场监督管理局的统一部署，落实复制推广“一

照通行”改革，推行商事登记智能导办。〔牵头单位：县

市场监督管理局，配合单位：县税务局、县政务服务数据

管理局、县自然资源局、县公安局、县财政局等县相关单

位、各镇人民政府（街道办）〕

（二）办理建筑许可

3.切实推进区域评估。属地政府落实区域评估经费保

障，推动有条件的区域加快完成区域评估，评估成果供区

域内建设项目单位共享共用。〔牵头单位：县自然资源局

配合单位：县发展和改革局、县科工贸和信息化局、市生

态环境局 XX 分局、县水务局、县住房和城乡建设局、县文

化广电旅游体育局、县气象局、各镇人民政府（街道

办）〕

4.产业园区实行“用地清单制”。对拟供应但暂未实

施区域评估的零散储备工业用地，依据地块“土地资源和

技术控制指标清单”要求，对项目所需前置性评估事项由

政府土地储备部门组织完成相应评估工作，在土地供应时

免费交付用地单位。〔牵头单位：县自然资源局，配合单

位：县发展和改革局、县科工贸和信息化局、市生态环境

局XX 分局、县水务局、县住房和城乡建设局、县文化广电

旅游体育局、县气象局、县工业园区管理委员会、各镇人

民政府（街道办）〕

5.优化投资项目审批审核服务。贯彻实施《XX 市重大

投资项目“全程代办服务”工作方案》。实行制造业项目

“全程代办”。推行更多审批事项实行告知承诺制。优化

竣工验收流程，取得联合验收电子意见书后，将联合验收

材料在线推送城建档案馆直接备案，不动产登记部门共享

结果，对已满足使用功能的单位工程开展单独竣工验收。

实行“交地即发证”“验收即发证”。〔牵头单位：县住

房和城乡建设局，配合单位：县政务服务数据管理局、县

科工贸和信息化局、县自然资源局、县发展和改革局、县

税务局、县气象局等县相关单位、各镇人民政府（街道

办）〕

6.提升投资项目审批审核时效。实行投资项目审批审

核规范化管理，全面提升工程审批数据质量，推动投资项

目“一网通办”业务办理比例达到 100％。切实降低审批

逾期率，压减投资项目审批时间。切实提高审批正确率、

并联审批率、联合验收率、市政公用服务项目数。〔牵头

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摘要：

2023年XX县优化营商环境行动方案（送审稿）为深入贯彻党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府及关于优化营商环境建设的部署要求，持续推进我县营商环境迭代升级、提质增效，特制定本行动方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以着力培育和激发市场主体活力为主题，以深化“放管服”改革为总抓手，以企业和群众痛点堵点为切入点，对照世行评价标准体系，借鉴先进地区优化营商环境新举措，纵深推进营商环境综合改革，坚持实业为本、制造业当家，加快与XX市区同城化发展，建设XX市域副中心城市，推动XX跨越式高质量发展，打造粤西地区现代化沿海经济带增...

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