在市政协理论学习中心组专题研讨交流会上的发言
在市政协理论学习中心组专题研讨交流会上的发言
各位委员，同志们：
习近平总书记强调，“要加强人民政协民主监督，完
善民主监督的组织领导、权益保障、知情反馈、沟通协调
机制。”近日印发的《政协全国委员会关于加强和改进民
主监督工作的实施意见》，明确了人民政协民主监督是在
坚持中国共产党的领导、坚持中国特色社会主义基础上，
参加人民政协的各党派团体和各族各界人士在政协组织的
各种活动中，依据政协章程，以提出意见、批评、建议的
方式进行的协商式监督。《实施意见》的制定，进一步完
善了人民政协民主监督制度机制，为各级政协做好民主监
督工作提供了重要遵循。下面，我谈几点体会。
中共十八大以来，各级政协坚持在党委领导下，准确
把握协商式监督这一性质定位，自觉把协商民主贯穿于监
督全过程，重点围绕党和国家重大方针政策、重大改革举
措和重要决策部署贯彻落实情况，胸怀“两个大局”，围
绕“国之大者”和民生关切，把民主监督工作放到党和国
家工作大局中来谋划开展，取得了许多实实在在的成果。
但总体来看，相对于政治协商、参政议政，政协民主监督
职能作用发挥还显得较为薄弱。“协商容易监督难”“建
议容易批评难”等现象在一些地方也较普遍存在。为此，
加强和改进民主监督工作，需要不断推动工作创新，进一
步提升工作实效。
加强民主监督制度建设。政协必须依据章程开展民主
监督，而抓住制度建设这个“牛鼻子”也就抓住了加强和
改进民主监督工作的“总钥匙”。要着眼于坚持和完善中
国共产党领导的多党合作和政治协商制度，深入落实中共
中央关于推进国家治理体系和治理能力现代化的部署要求
掌握民主监督工作普遍规律，完善配套相应的制度机制，
将政协民主监督纳入制度化轨道，保障民主监督工作依章
有序和规范有效开展。要在民主监督履职实践中总结经验
把握规律，把行之有效的做法上升为制度机制，在组织领
导、权益保障、知情反馈、沟通协调等方面，强化议题确
定、活动实施、意见报送、办理反馈、成果运用的规范化
程序化、制度化。各级政协要依据《实施意见》的相关要
求，结合本地工作实际，及时制定贯彻落实的制度规范和
具体举措。
丰富民主监督形式载体。在创新监督方式方面，近年
来各地做了许多有益的探索，一些地方在中共中央办公厅
《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》中明确
的几种主要监督形式基础上，结合本地政协工作实际，进
行了细化拓展，将民主监督融入调研视察、提案、反映社
情民意信息等政协各项经常性工作及履职实践中，形成并
不断擦亮民主监督履职品牌。例如，浙江省政协积极探索
以专项集体民主监督、反映社情民意监督、联合联动监督
等多种形式加强民主监督；北京市政协形成民主监督组监
督、特约监督、评议监督等 9种主要监督形式，并以开展
摘要：
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在市政协理论学习中心组专题研讨交流会上的发言各位委员，同志们：习近平总书记强调，“要加强人民政协民主监督，完善民主监督的组织领导、权益保障、知情反馈、沟通协调机制。”近日印发的《政协全国委员会关于加强和改进民主监督工作的实施意见》，明确了人民政协民主监督是在坚持中国共产党的领导、坚持中国特色社会主义基础上，参加人民政协的各党派团体和各族各界人士在政协组织的各种活动中，依据政协章程，以提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督。《实施意见》的制定，进一步完善了人民政协民主监督制度机制，为各级政协做好民主监督工作提供了重要遵循。下面，我谈几点体会。中共十八大以来，各级政协坚持在党委领导下，准确把握...
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