2012年山东省乡镇事业单位招聘申论真题(1)

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2012 年山东省乡镇事业单位招聘申论真题

给定资料

1.联合国教科文组织 1995 年发表的《世界科技报告》

指出：“发展中国家与发达国家的差距，从根本上说是知

识的差距，人才和劳动者素质的差距。”

据第 8次中国公民科学素养调查结果显示，2010 年我

国具备基本科学素养的公民比例为 3.27%。这个数据意味

着，每百人中，仅有三人具备基本的科学素养。

2012 年2月1日，中共中央、国务院《关于加快推进

农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》

（2012 年中央 1号文件）指出：“实现农业持续稳定发展、

长期确保农产品有效供给，根本出路在科技。农业科技是

确保国家粮食安全的基础支撑，是突破资源环境约束的必

然选择，是加快现代农业建设的决定力量，具有显著的公

共性、基础性、社会性。必须紧紧抓住世界科技革命方兴

未艾的历史机遇，坚持科教兴农战略，把农业科技摆上更

加突出的位置，下决心突破体制机制障碍，大幅度增加农

业科技投入，推动农业科技跨越发展，为农业增产、农民

增收、农村繁荣注入强劲动力。”文件强调要“发挥政府

在农业科技投入中的主导作用，保证财政农业科技投入增

幅明显高于财政经常性收入增幅，逐步提高农业研发投入

占农业增加值的比重，建立投入稳定增长的长效机制。……

…面向产业需求，着力突破农业重大关键技术和共性技术，

切实解决科技与经济脱节问题。”

从2004 年提出“改革农业科技体制，较大幅度地增

加预算内农业科研投入”；2005 年“抓紧建立国家农业科

技创新体系”；2006 年“提高农业科技创新和转化能力”；

2009 年“加快农业科技创新步伐”；2010 年“提高农业

科技创新和推广能力”；2011 年“强化水文气象和水利科

技支撑”；到2012 年将“农业科技创新”写入标题，并

以半数以上篇幅重点阐述加快推进农业科技创新工作，中

央已经连续9年将农业科技问题写入当年的 1号文件。

2.农业部有关官员在解读2012 年中央 1号文件时说，

与建设现代农业的新要求和国际先进水平相比，我国农业

科技突出表现为“三个不足”：一是创新成果供给不足。

农业科技总体水平不高，跟踪式、模仿式，甚至低水平重

复式研究还比较多。我国 50%以上的生猪、蛋肉鸡、奶牛

良种以及 90%以上的高端蔬菜、花卉品种依赖进口；二是

农业科技推广服务不足。推广能力落后于生产和农民需要

专业化和社会化服务组织发展相对滞后，不能满足现代农

业发展要求；三是农业人才总量不足。农业科研缺乏领军

人才，基层农技人员年龄老化问题突出，大量农村青壮年

劳动力进城务工，农村“谁来种地”、“谁来养猪”已成

为必须面对的严峻问题。对于今年中央 1号文件突出强调

农业科技创新，该官员认为，新中国成立60 多年来，特别

是改革开放 30 多年来，我国农业农村发展取得举世瞩目的

成就，农业科技发挥了关键支撑作用。但是，从当前和未

来发展看，耕地、淡水等资源的刚性约束进一步加剧，生

态环境保护的压力越来越大，依靠大量消耗资源的传统生

产方式推进农业发展已难以为继。农业劳动力的素质呈结

构性下降，用工成本迅速上涨，依靠低成本劳动力支撑现

代农业发展的空间开始逐步减小。

3.改革开放 30 多年来，农业科技对中国农业增长的贡

献率已由“一五”时期不足 20%，提高到“十一五”末期

的52%，科技进步已成为农业发展最重大、最关键、最根

本的出路和措施，农技推广成为其中关键一环。

种了 50 年地的河北农民赵老汉，听到上大学的女儿告

诉他 2012 年中央 1号文件对农业科技问题非常重视时还

很迷惑，没有文化的他并不知道这对于他来说意味着什么

他正在琢磨的是电视里播的小麦新品种为啥长得那么好，

产量也比自家高。他打断女儿的话问道：“那明年俺想种

电视上那个大麦穗的品种，能解决不？”横在赵老汉和他

日思夜想的“大麦穗”之间的那道坎儿，就是农业技术的

应用和推广。

“农业新技术推广，是推动农业科技进步、有效增加农

民收入的重要措施。但是目前在我国农村这还是个很薄弱

的环节。”农业部某副部长在接受《科技日报》记者采访

时坦言：“我国农业科技成果转化和推广工作是一个短板

农业科技成果转化率仅相当于发达国家的 1/4 左右。目前，

我国每年登记的农业科技新成果3000 余项，但转化率仅

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摘要：

2012年山东省乡镇事业单位招聘申论真题给定资料1.联合国教科文组织1995年发表的《世界科技报告》指出：“发展中国家与发达国家的差距，从根本上说是知识的差距，人才和劳动者素质的差距。”据第8次中国公民科学素养调查结果显示，2010年我国具备基本科学素养的公民比例为3.27%。这个数据意味着，每百人中，仅有三人具备基本的科学素养。2012年2月1日，中共中央、国务院《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》（2012年中央1号文件）指出：“实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给，根本出路在科技。农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，是突破资源环境约束的必然选择，是加...

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