2012年山东省事业单位招聘申论真题及答案(1)
2012 年山东省事业单位招聘申论真题及答案
给定资料
1.位于山西省南部的安康、汉中、商洛三市，地质条
件差，经常遭受洪水、滑坡和泥石流灾害，平均每三年就
发生一次洪灾。多点域，突发性，毁灭性的地质灾害给当
地居民生命财产造成巨大的损失。山西省国土资源厅有关
资料，2011 年至 2010 年，陕南地区共发生地质灾害两千
多起，造成 590 多人死亡或失踪，直接经济损失 460 亿元。
2010 年7月8日，特大暴雨引发的泥石流灾害导致安康、
汉中、商洛三市 28 个县区中，有 24 个县区遭受降雨侵袭，
受灾人数 177 万。其中因灾死亡 73 人，失踪 121 人，直
接经济损失 60 多亿元，大竹园镇七堰村灾害最严重，道路、
通讯、电力、供水等基础设施全部中断，全村 22 户78 间
房屋全部冲毁。频发的自然灾害严重威胁着陕南人民的生
产生活及其发展。2010 年，山西省委省政府在详细勘察陕
南灾情后，下定决心对这些地区的居民进行搬迁，要让生
活在危险边缘的群众长度摆脱自然灾害的困扰。
2010 年12 月7日，陕西省政府常务工作会议原则通
过《陕南地区移民搬迁安置总体规划（2011-2012）》。
该规划决定从 2011 年启动“陕南地区移民搬迁安置”工
程。搬迁工程涉及安康、汉中、商洛三市共 28 个县区。搬
迁对象首先是受地质灾害洪涝灾害或其他灾害影响严重的
村庄，特别是要把深山里居住条件最危险的农民搬迁出来
时时离公路超过 5公里、人口规模过小的偏远村庄等地也
在搬迁之列。到 2020 年，搬迁居民总数达 240 万人，超
过安康、汉中、商洛三市的总人口数的 1/4，也超过了
139.76 万人的三峡库区移民规模。这些居民将按照城镇安
置、移民新村安置、小村并大村和自主分散安置等方式选
择新住宅建设用地，分期分批迁入新的居住区，根据不同
情况，每户居民将获得一定数额的财政补助。
2.1990 年，宁夏本省固地区一个叫禹万喜的农民和几
个同乡离开了祖祖辈辈生活的老家，准备迁往一个未知的
新家，陪他们上路的只有一辆破旧的农用车呵呵一张简陋
的地图。西海固是宁夏回族自治区中南部的西吉、海原、
固原、泾原、隆德、彭德、同心7个国家级贫困县的统称。
那里是黄土高原面源不断的丘陵区、山大沟深，干旱少雨
水土流失严重，因“苦脊梁甲天下而闻名于世。1972 年，
联合国将划为不适宜人类生存的区域，然而却又众多居民
祖祖辈辈一直生活在这块贫瘠的土地上，直到上世纪 70 年
代，宁夏自治区开始对这里的居民进行搬迁。
40 年来，陆续有80 多万移民走出了西海固，禹万喜
他们是90 年代的第一批移民，但是由于受各方面的限制，
目前，西海固地区仍居住着 100 多万人，其中，35 万人因
自然条件恶劣、交通极为不便而继续扶助。没有发展前途
发展潜力，只能过度的索取，当地的生态环境遭受持续的
破坏，日复一日，年复一年，陷入一种恶性循环。为了在
保护生态环境的同时彻底摆脱贫困，2010 年底，宁夏自治
区党委决定实施《宁夏”十二五”中南部地区生态移民规
划》按照这个规划，宁夏将用5年的时间，把中南部地区
生存条件极差的 7.88 万户、34.6 万人，搬迁安置到较好
的近水、沿路、烤城地区，搬迁涉及宁夏山区 9个县、91
个乡镇、684 个建制村、1655 个自然村，计划投资105.8
亿元。
3.2011 年5月6日，陕南地区移民搬迁工程正式启动，
省委负责同志在移民安置工作会议上强调，陕南地区的移
民搬迁，是省委省政府从全局和陕南具有扶贫开发层面和
经济发展层面的意义。移民搬迁安置工作关键是要要做到
让移民般的出、稳得住、能致富。作为领导干部，要始终
对两个方面有敬畏之心，尊重而不能违背自然规律。为此
有媒体在报道陕南移民搬迁时，就用了第一次主动向大自
然低头这句话。
陕西省政府办公室印发的《陕南地区移民搬迁安置工
作实施办法（暂行）》规定，陕南地区搬迁安置工作的原
则是“政府引导，群众自愿，以人为本，民生优先；因地
制宜、突出重点;整合资源、传承特色”，移民安置工作强
调要坚持统筹兼顾、科学划分，分步实施，根据搬迁规则
陕南地区共需投资1109.4 亿元，按规划中“三四三”的补
助方案，意味着陕南地方政府需支出360 亿元-420 亿元的
补贴，其中半数需要市县一级财政自筹，这对地方财政收
入仅 10 多个亿元的陕南地区可谓压力巨大。为此陕西省有
关方面组建了陕南移民搬迁工程有限公司，其股东分别为
摘要：
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2012年山东省事业单位招聘申论真题及答案给定资料1.位于山西省南部的安康、汉中、商洛三市，地质条件差，经常遭受洪水、滑坡和泥石流灾害，平均每三年就发生一次洪灾。多点域，突发性，毁灭性的地质灾害给当地居民生命财产造成巨大的损失。山西省国土资源厅有关资料，2011年至2010年，陕南地区共发生地质灾害两千多起，造成590多人死亡或失踪，直接经济损失460亿元。2010年7月8日，特大暴雨引发的泥石流灾害导致安康、汉中、商洛三市28个县区中，有24个县区遭受降雨侵袭，受灾人数177万。其中因灾死亡73人，失踪121人，直接经济损失60多亿元，大竹园镇七堰村灾害最严重，道路、通讯、电力、供水等基础设...
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作者：bibi
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