在全市乡村治理暨农村人居环境整治工作推进会上的汇报发言

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在全市乡村治理暨农村人居环境整治工作推进会上的汇报

发言

尊敬的各位领导，同志们：

习近平总书记强调，要夯实社会治理基层基础，推动

社会治理重心下移。乡村治理是社会治理的关键所在，直

接关乎国家治理体系与治理能力的现代化进程。我区在推

进乡村治理现代化实践中，通过缩小治理基本单元，以 10

至30 户左右群众聚集的农家小院作为治理最小单元，探索

形成以党建为统领、以德治为先导、以自治为基础的“小

院+”治理路径，创新构建“小事不出院、大事不出村”的

院落精微化治理格局，探索形成新时代“枫桥经验”的城

区路径。根据会议安排，现将有关工作进展情况汇报如下：

强化党建统领，整合治理资源。推进以党建统领基层

治理，是破解治理能力匮乏和资源整合缺失问题，提升乡

村治理效能的关键路径。一是健全组织体系。通过成立小

院党小组、选派党建指导员、建立党员联户机制等措施，

健全“村党组织—网格（村民小组）党支部（党小组）—

小院党小组（党建指导员）”的组织体系，将党建资源嵌

入到“小院+”治理中，形成区、村、院、民等治理资源

“一盘棋”的格局。二是强化资源协作。区委组织部当好

“总动员人”和“总指挥”角色，推动区内组织资源、人

力资源、社会资源、网络资源、技术资源等治理资源跨层

次、跨部门、跨条块、跨边界整合重构，强化各行业全要

素协作配合，推动资源向小院输入。三是盘活存量资源。

引导支持村两委盘活工业化建设中的存量资产、乡村建设

政策中的存量资产和村集体经济管理中的存量资产等，发

展壮大集体经济，提升小院“自主造血”功能，弥补治理

资源不足短板。

坚持群众主体，激发治理活力。一切治理活动，都要

尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，拜人民为师。我

区充分尊重群众在“小院+”建设、管理、运行中的主体作

用，引导群众有序有效参与小院治理。一是组建自治机构

组织小院群众推选党员干部、致富带头人等担任院长，选

举品行好、有能力且愿意为小院服务的党员群众作为“小

院管家”，组成小院院委会，带领院落群众开展自治。二

是建立议事制度。建立“敞开说—大家议—齐心办—共同

评”小院议事机制，协商讨论、共同决定小院重要事务，

做到“群众的事群众商量着办，群众的事群众参与着办”

三是制定小院院规。建立小院积分兑换奖励机制，设立

“积分榜”“红黑榜”，调动群众参与小院治理的积极性

主动性；建立最佳实践激励推广机制和激励补助细则，设

立“赛马榜”，激发群众“首创”动力，引导基层组织和

群众主动探索创新小院治理的有效路径、有用经验。

聚焦惠民有感，丰富治理内涵。“以人民为中心”是

新时代社会治理的本质要求。我区坚持“以最广大人民根

本利益为根本坐标，从人民群众最关心最直接最现实的利

益问题入手”，不断丰富“小院+”治理内涵，让群众得到

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摘要：

在全市乡村治理暨农村人居环境整治工作推进会上的汇报发言尊敬的各位领导，同志们：习近平总书记强调，要夯实社会治理基层基础，推动社会治理重心下移。乡村治理是社会治理的关键所在，直接关乎国家治理体系与治理能力的现代化进程。我区在推进乡村治理现代化实践中，通过缩小治理基本单元，以10至30户左右群众聚集的农家小院作为治理最小单元，探索形成以党建为统领、以德治为先导、以自治为基础的“小院+”治理路径，创新构建“小事不出院、大事不出村”的院落精微化治理格局，探索形成新时代“枫桥经验”的城区路径。根据会议安排，现将有关工作进展情况汇报如下：强化党建统领，整合治理资源。推进以党建统领基层治理，是破解治理能力匮...

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