“四下基层”的福建实践及其时代价值

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“四下基层”的福建实践及其时代价值

“四下基层”即宣传 D的路线、方针、政策下基层，调

查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层。这是

同志在福建宁德工作时大力倡导并身体力行的工作方法和

工作制度。经过 35 年的传承接力，“四下基层”在机制上

不断完善、形式上不断创新，成为广大干部群众在八闽大

地接续奋斗的强大力量。“四下基层”兴于福建，又反哺

于福建，对于坚持走好群众路线具有重大的启示意义。

1.“四下基层”取得突出成效

“四下基层”工作方法和工作制度在福建生根发芽并蔚

然成风，使干部工作作风得到有效转变、D的方针政策有

效落地基层、民生福祉得到切实改善，已成为福建广大领

导干部的自觉行动。

干部作风得以有效提升。干部的工作作风影响着 D的

路线、方针、政策的贯彻落实。“四下基层”强调从观念

上、行动上着手，切实提升领导干部的 D性修养，为领导

干部转变工作作风、做好人民群众的“勤务员”奠定了理

论和实践基础。多年以来，福建大力传承弘扬“四下基

层”工作作风，倡导领导干部“沉下身”去基层进行实地

调研和现场办公，从 2004 年开始连续选派 6批2.14 万名

驻村第一书记到乡村基层任职，并出台了《关于推进领导

干部“四下基层”工作的意见》《关于进一步完善领导干

部接待群众来访制度的意见》等制度，引导各级领导干部

坚持“一线办公法”，以更加规范化、制度化的方式推动

福建省各级领导干部扎根基层，拉近了领导干部与人民群

众之间的关系，涌现出廖俊波、潘东升、闽宁对口扶贫协

作援宁群体等一批“时代楷模”。

政策方针扎实落地基层。人民群众满意不满意是衡量

和检验 D的路线、方针、政策成效的根本标准。“四下基

层”工作方法和工作制度强调要重视宣传工作，以生动形

象的方式将 D的路线、方针、政策传达到基层。为此福建

以“四下基层”为着眼点，组织领导干部深入学习宣传贯

彻D的创新理论，以生动鲜活的面对面讲解和集中宣讲让

D的创新理论飞入寻常百姓家，如组建了理论宣讲轻骑兵

“福小团”，深入基层采用当地方言或其他接地气的方式

进行理论宣讲、解说政策形势。除此之外，福建省委宣传

部、省委讲师团联合省广播电视局、省广播影视集团正式

推出“学习强国时间”音频节目，用充满人情味、泥土味

的语言全年无休播报 D的路线、方针、政策。大范围、生

动性的宣讲使 D的创新理论在福建八闽大地生根发芽，推

动D的路线、方针、政策深入基层，推动人民群众把D的

正确主张转变为自觉行动。

民生福祉得到切实改善。“四下基层”工作方法和工

作制度强调以增进人民福祉作为一切工作的出发点和落脚

点，以人民群众急难愁盼问题作为工作的突破口，在改善

民生方面狠下功夫。福建以“四下基层”为重要抓手，坚

持人民至上、为民造福，已连续 30 多年深入开展为民办实

事项目，解决了一批又一批民生领域的突出问题。2019 年

底实现了全省现行标准下农村建档立卡贫困人口全部脱贫

创新探索“民呼我为”“接诉即办”“信访评理”等机制

着力解决基础设施建设、教育医疗资源分配、社会保障体

系建设、就业创业服务等事关民生福祉的重大问题，人民

群众的获得感、幸福感、安全感得到全面提升。

2.把握好“四下基层”的精髓要义

“四下基层”作为 D的群众路线的实践创新，科学回答

了“为什么要做好群众工作”“怎样把群众工作做好”等

重大问题。35 年来，“四下基层”不仅在八闽大地落地生

根、薪火相传，构筑起一座座干群“连心桥”，其所坚守

的人民至上的根本立场、所凸显的实干兴邦的鲜明品格、

所贯穿的实事求是的思想路线，为进一步密切联系群众、

畅通民意诉求通道、更好服务基层群众，提供了有力支撑。

坚守人民至上的根本立场。历史由人民群众创造，人

民群众是历史实践的主体，人民性是马克思主义的本质属

性。同志在福建工作期间强调，要牢记政府前面的“人

民”两个字。坚持人民至上是“六个必须坚持”中的重要

要求，也是贯穿新时代中国特色社会主义思想的一条红线

“四下基层”强调把人民放在心中最高位置，努力做到聚

力于民、问计于民、心系于民、取信于民。这种以人民为

中心的价值导向，是对坚持 D的群众路线的继承和创新，

是新时代中国特色社会主义思想人民性的生动体现。领导

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摘要：

“四下基层”的福建实践及其时代价值“四下基层”即宣传D的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层。这是同志在福建宁德工作时大力倡导并身体力行的工作方法和工作制度。经过35年的传承接力，“四下基层”在机制上不断完善、形式上不断创新，成为广大干部群众在八闽大地接续奋斗的强大力量。“四下基层”兴于福建，又反哺于福建，对于坚持走好群众路线具有重大的启示意义。1.“四下基层”取得突出成效“四下基层”工作方法和工作制度在福建生根发芽并蔚然成风，使干部工作作风得到有效转变、D的方针政策有效落地基层、民生福祉得到切实改善，已成为福建广大领导干部的自觉行动。干部作风得以有效提升。干...

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