在全市党建引领基层治理工作经验交流会上的发言
在全市党建引领基层治理工作经验交流会上的发言
尊敬的各位领导，同志们：
党的 XX 大报告指出，坚持大抓基层的鲜明导向，推进
以党建引领基层治理。我区深入学习贯彻党的 XX 大精神和
习近平总书记关于基层治理的重要讲话和重要指示批示精
神，强化党建引领、创新工作机制、完善服务保障，充分
激发乡村基层治理新活力，努力优化基层治理体系，提升
治理能力现代化水平。现将有关工作进展情况汇报如下：
一、党建引领、协调共治，构建基层治理新格局。坚
持以党建为统领，把基层工作融入基层治理中，推动资源
服务、管理向基层集聚，推动党的政治优势和组织优势转
化为基层治理效能。一是“五位一体”强组织。坚持从党
建引领基层治理全局出发，强化党建驱动、网格管理，明
确乡镇党委履行直接责任，村党组织履行具体责任，以网
格为治理单元，党员和群众共同参与，构建起乡镇党委、
村党支部、网格党小组、党员中心户、网格志愿者“五位
一体”的网格党组织体系，实现人在网中走、事在格中办
以全覆盖的党组织带动构建全覆盖的基层治理网络。2022
年以来，全区网格员排查处置事件 23652 件，信息处置率
99.4％。二是“三级联动”严考核。充分发挥抓党建促基层
治理能力提升专项工作办公室牵头抓总作用，健全完善
“周例会、月调度、季观摩、年考评”的工作制度，对突
出问题开展专项攻坚，对进展缓慢、成效不佳的集中会诊
专项督导。制定了《2023 年抓党建促基层治理能力提升专
项工作方案》，确定了 12 项任务、61 项具体措施，调整充
实了为党建引领基层网格治理、村（社区）规范化管理、
乡镇综合行政执法改革等 8个工作专班，采取项目化方式狠
抓落实。区委将党建引领基层治理作为乡镇领导干部考核
考察重要内容，纳入党组织书记抓基层党建工作述职评议
考核，压实区乡村三级抓基层治理的责任链条。三是“三
力齐发”抓落实。包联指导聚合力，区委书记带头、30 名
区级领导分别深入包联乡镇和村，围绕基层党建工作、乡
村振兴和集体经济发展、农村（社区）党组织书记星级化
管理、乡村党组织阵地建设和网格化治理等重点任务进行
调研，现场办公，解决难题87 个。分类提升添动力，研究
制定农村党组织分类定级实施方案和 5大类65 项标准，对
112 个行政村“两委”班子、组织生活、村集体经济等党建
重点工作进行分析研判，划分“示范标杆”村、“特色培
育”村、“重点提升”村、“一般帮扶”村四个等次，通
过“擂台比武”“评星定级”进行分级指导、分层推进、
分类帮扶，全面提升农村党组织的政治功能和组织功能。
典型引领激活力，全面推进村级组织规范化建设，持续推
进“争旗提档”行动，鼓励农村党组织争夺“组织建设、
产业发展、人才培养、生态文明、基层治理”五面旗，先
后培育“五旗”村 5个，带动全区农村党组织争先进位、共
同进步。
二、创新机制、多元参与，打造基层治理新体系。坚
持以机制创新推动治理提质，创新实施党建引领基层治理
“一三五”工作体系，不断推动党建引领基层治理提质增
效。一是建强“一个中枢”。以乡镇扩权赋能为突破口，
做好乡镇机构改革“后半篇”文章，根据乡镇类型、功能
定位和编制数额，综合设置“五办一站两中心”工作机构
把乡镇打造成基层治理“中枢”，推进重心下移、资源下
放、力量下沉。研究制定乡镇职责清单、任务清单，乡镇
干部岗位职责清单、任务清单，依法赋予乡镇综合管理权
统筹协调权和应急处置权，对涉及乡镇区域内的重大决策
重大规划、重大项目听取乡镇建议，增强乡镇在基层治理
中统筹协调功能，确保“最后一公里”治理更畅通、反应
更迅速。二是建优“三个中心”。面对治理主体多元化、
利益诉求多样化，坚持做优做细做实服务，最大程度让群
众享受到治理成效。构建“家门口”党群服务中心，一体
化构建“1＋7＋X”的区、乡镇、村（社区）党群服务阵地
体系，打造“十分钟党群服务圈”，把党建、政法、宣传
综治、民政、养老、医疗等服务延伸到党群服务窗口，让
摘要：
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在全市党建引领基层治理工作经验交流会上的发言尊敬的各位领导，同志们：党的XX大报告指出，坚持大抓基层的鲜明导向，推进以党建引领基层治理。我区深入学习贯彻党的XX大精神和习近平总书记关于基层治理的重要讲话和重要指示批示精神，强化党建引领、创新工作机制、完善服务保障，充分激发乡村基层治理新活力，努力优化基层治理体系，提升治理能力现代化水平。现将有关工作进展情况汇报如下：一、党建引领、协调共治，构建基层治理新格局。坚持以党建为统领，把基层工作融入基层治理中，推动资源服务、管理向基层集聚，推动党的政治优势和组织优势转化为基层治理效能。一是“五位一体”强组织。坚持从党建引领基层治理全局出发，强化党建驱动...
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作者：老秘书
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