主题教育党课：习近平对思想政治工作概念的深化拓展

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党的十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共

产党人把思想政治工作作为全局性重要的工作提升到治国

理政的战略地位，使之成为国家治理体系和治理能力现代

化的重要内容，成为治党治国的重要方式，极大地丰富和

拓展了思想政治工作概念。新时代中国共产党人对思想政

治工作概念的深化和拓展，对推进新时代新征程的思想政

治工作具有重要指导作用。

一、习近平关于思想政治工作概念的语境分析

分析习近平对思想政治工作概念的理解，也要回归到

使用思想政治工作概念的场合和语境条件中。从习近平使

用思想政治工作概念的语境分析来看，习近平对思想政治

工作概念的使用从总体上放在治国理政的重要方式上，放

在推进党的各方面事业上，放在党的建设的重要方式上，

这从根本上确定了习近平关于思想政治工作概念的使用范

畴。

1.思想政治工作是治国理政的重要方式。

习近平在党的治国理政的语境范围使用思想政治工作

概念，主要体现在两个方面。一是与社会管理相对应，思

想政治工作是解决人民内部思想矛盾的教育疏导活动。如

习近平在 2012 年12 月15 日召开的中央经济工作会议上

强调，要通过加强思想政治工作，解决各种人民内部矛盾

和社会矛盾；在 2015 年7月6日召开的中央党的群团工

作会议上强调，群团组织必须把思想政治工作贯穿所开展

的各种活动，从而达到统一思想、凝聚人心、化解矛盾、

增进感情、激发动力的目的。

二是与政治的、行政的、法律的方式相比较，思想政

治工作是一种和风细雨式的说服教育方式。如，习近平在

2013 年8月19 日召开的全国宣传思想工作会议上提出把思

想政治工作与行政、法律一样作为澄清模糊认识的手段，

但同时又强调思想政治工作与行政和法律的不同，即行政

和法律带有强制性，依靠行政法规和法律来澄清模糊认识

而思想政治工作是依靠马克思主义科学来辨析一般性争论

澄清模糊认识，体现出思想政治工作科学性和真理性相统

一的方法原则。思想政治工作作为一种和风细雨式的说服

教育方式，用真理揭露谎言，让科学战胜谬误。从以上两

个方面来看，思想政治工作是党治国理政的重要方式，它

与政治、行政、法律、社会管理等硬性方式相比，是一种

柔性的治国理政方式，是通过化解矛盾、通过和风细雨式

的说服教育方式实现的。

2.思想政治工作是推进党的事业的重要手段。

习近平把思想政治工作作为党的事业的重要组成部分，

作为党推进各方面工作的重要方式，主要在以下几个语境

中使用思想政治工作概念。

一是与宣传工作相对应，思想政治工作是针对群众开

展的教育引导活动。如，在 2014 年5月28 日召开的第二

次中央新疆工作座谈会上，为营造昂扬向上的社会氛围、

引导各族群众追求现代文明生活，习近平提出了加强思想

政治工作的要求，把思想政治工作作为民族地区群众追求

美好精神生活的教育引导活动。在 2020 年12 月28 日召

开的中央农村工作会议上，为加强农村精神文明建设和思

想道德建设、提振农民群众精气神，习近平同样提出了

“推进农村思想政治工作”、教育引导群众注重精神生活

追求的要求。

二是与新闻舆论相对应，思想政治工作是一种宣传介

绍、舆论引导、思想引导活动。如，在 2014 年10 月23

日召开的十八届四中全会第二次全体会议上，习近平自述

其每次出访、会谈、交流、演讲的实质就是做思想舆论工

作、做思想政治工作，把思想政治工作作为一种宣传介绍

活动。在 2016 年2月19 日召开的党的新闻舆论工作座谈

会上，习近平重申“舆论工作就是思想政治工作，是党和

国家的前途命运所系的工作”。这些重要讲话都是从宣传

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主题教育党课：习近平对思想政治工作概念的深化拓展党的十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人把思想政治工作作为全局性重要的工作提升到治国理政的战略地位，使之成为国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，成为治党治国的重要方式，极大地丰富和拓展了思想政治工作概念。新时代中国共产党人对思想政治工作概念的深化和拓展，对推进新时代新征程的思想政治工作具有重要指导作用。一、习近平关于思想政治工作概念的语境分析分析习近平对思想政治工作概念的理解，也要回归到使用思想政治工作概念的场合和语境条件中。从习近平使用思想政治工作概念的语境分析来看，习近平对思想政治工作概念的使用从总体上放在治国理政的重要方式上...

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