全市监督执法检查考评工作方案

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全市监督执法检查考评工作方案

为进一步规范消防监督执法行为，着力纠治执法突出

问题，全面提升消防执法质量和效能，切实提高火灾风险

隐患排查和整改质量，扎实推进严格规范公正文明执法，

支队决定在全市开展 2023 年度消防执法检查考评工作。

一、工作目标

贯彻落实党的 XX 大关于全面依法治国、推进法治政府

建设的要求，坚守执法质量是消防执法工作的生命线，健

全行政裁量基准，完善执法责任倒查机制，推进执法监督

机制和能力建设，强化重点执法工作和主要执法行为的检

查考评，推进执法队伍和执法信息化建设，提高执法精准

性和公信力。

二、组织机构

为确保全市消防执法检查考评工作高效实施推进，支

队成立全市消防执法检查考评工作领导小组。

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，办公室设在法制与社会消防工

作科，具体负责活动的组织实施、综合协调等工作。

三、考评检查内容

（一）消防执法制度建设情况。检查消防执法工作制

度的制修订情况、执行情况，消防执法裁量细则落实情况

有关消防工作的法规、规章和规范性文件的清理情况。主

要包括：1.是否按照《消防执法公示公开规定》，事前公

开相关执法信息，事中公示执法身份，事后公开执法决定

服务窗口公开信息是否全面规范；2.是否按照《消防执法

全过程记录制度》对执法全过程进行记录，是否在消防监

督、行政许可、行政处罚、行政强制等方面规范使用执法

记录仪；3.重大执法决定和规范性文件制定是否按照《消

防救援机构法制审核、审批和集体议案工作规范》开展法

制审核、审批和集体议案；4.实施行政处罚时，是否按照

《黑龙江省消防救援机构行政处罚裁量标准》进行裁量。

（二）消防行政许可情况。检查公众聚集场所投入使

用营业前消防安全检查实施情况，告知承诺制申请、受理

许可以及现场核查情况，注册消防工程师注册职业管理制

度落实情况，消防便民利企措施制定、落实情况，重点纠

治消防审批把关不严和乱审批、不按承诺时限审批，违法

设置前置、增设申报材料，注册消防工程师注册审批不规

范，消防便民利企措施落实不到位、政策衔接不顺畅等问

题。主要包括：1.是否按照法律规定实行告知承诺制，是

否严格执行告知承诺制的范围、依据、条件、程序、期限

是否按照核查规则进行核查；2.是否按照相关规定，规范

注册消防工程师注册审批；3.是否擅自增加审批事项或变

相开展审批，办理消防行政许可中是否违法设置前置条件

要求提供于法无据的证明材料；4.是否落实全省便民利企

措施；5.推出便民利企措施后，是否存在因消防执法推诿

扯皮或者沟通协调衔接不够，造成企业群众办事难等情况

6.有无因消防执法推诿扯皮、敷衍塞责造成重大影响或者

舆情事件等情况。

（三）消防监督检查情况。检查《国家消防救援局关

于调整消防安全重点单位界定标准的通知》（消防

〔2023〕23 号）执行情况，“双随机、一公开”消防监

管检查对象名录库和执法检查人员名录库数据录入、更新

情况，消防监督抽查频次设置以及计划实施情况，重大火

灾隐患认定和督改情况，政务服务“好差评”制度落实情

况，消防技术服务机构及其从业人员监督管理情况，重点

纠治“双随机、一公开”消防监管对象分类分级不精准、

消防监督抽查频次不科学，执法人员随意检查和对消防安

全风险隐患视而不见、见而不查、查而不改，消防技术服

务机构违法违规开展执业活动等问题。主要包括：1.是否

对检查对象名录库和执法检查人员名录库持续更新；2.是

否制定实施监督抽查计划并公示；3.是否对消防举报投诉

依法依规进行核查，是否落实消防举报投诉奖励制度；4.

对单位消防监督检查的频次、内容、记录、档案是否符合

规定；5.对单位存在火灾隐患的，是否依法督促整改；6.是

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摘要：

全市监督执法检查考评工作方案为进一步规范消防监督执法行为，着力纠治执法突出问题，全面提升消防执法质量和效能，切实提高火灾风险隐患排查和整改质量，扎实推进严格规范公正文明执法，支队决定在全市开展2023年度消防执法检查考评工作。一、工作目标贯彻落实党的XX大关于全面依法治国、推进法治政府建设的要求，坚守执法质量是消防执法工作的生命线，健全行政裁量基准，完善执法责任倒查机制，推进执法监督机制和能力建设，强化重点执法工作和主要执法行为的检查考评，推进执法队伍和执法信息化建设，提高执法精准性和公信力。二、组织机构为确保全市消防执法检查考评工作高效实施推进，支队成立全市消防执法检查考评工作领导小组。组长...

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