农业招商存在问题及对策建议

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农业招商存在问题及对策建议

今年以来，X各地持续深入贯彻落实全省招商引资大会

精神，坚持把招商引资作为巩固脱贫成果的有效手段、培

育产业集群的内在要求，盯目标、出实招、强保障，全力

以赴助推发展动能大提升。特别是农业优先型发展区域坚

持以产业化思路开展农业招商，不仅是把产业引进乡村，

更把乡村发展需要的销售渠道、发展模式、农业人才等资

源带回来、留下来，为农业产业增效、农民增收注入新的

活力。但仍存在一些突出问题亟待研究解决。

一、主要问题

一是资源总量不足招商难。与其他区域相比，X乡村区

域限于资源禀赋和立地条件，无论种植业还是养殖业，其

发展的规模和层次都较小较弱，农产品加工产业不发达，

产业链条过短，中药产业、蔬菜产业在这方面特别明显；

果品、杂果产业虽然有一定的种植面积，但限于耕地保护

政策，零散分布，缺少规模种植基地。个别特色产业仍处

于小规模、分散型、初加工水平，外销以原料和初级产品

占主导，影响招商引资。

二是基础建设不足引进缓。近年来随着巩固脱贫成果

纵深推进，X农村纵深地带基础设施大幅提升，但与东部发

达地区相比，硬件环境依然薄弱，特别是在大型车辆通行

保障、动力电覆盖、农畜供水、智能网络运用、土地供给

等方面还比较欠缺，部分农业招商项目引进后与环保政策

冲突，导致后续发展资源供给较为紧缺。

三是人力保障不足落地慢。农业招商引资工作作为一

项系统化工程，涉及的部门很多，需要整合所有的资源，

实现部门间通力协作才能“招强招大”。但目前，各地虽

普遍设立招商服务中心，但在农口部门、乡镇没有独立的

组织机构或稳定的招商引资队伍，人员临时兼职、积极性

不高，缺乏对农业企业系统了解，不能针对性跟踪服务，

难以形成有效沟通，制约项目全面推进。

四是金融支持不足效果差。农业招商项目前期需要足

够的资金支持，包括购买设备、种质资源，建立体系等等

但目前个别农业招商项目落地后获得扶持资金渠道有限，

难以推进或维持正常运营。另一方面，农业招商项目受市

场需求和气候影响较大，比如：甜叶菊种植项目、林麝养

殖等高附加值项目，投资者很难预测未来市场的变化趋势

农业保险兜底作用发挥还不够充分，产业比较效益比较低。

五是思想活力不足转化低。目前农业招商引资中往往

过于看重投资、产值、营收、税收等经济数据，特别是投

资额，限制了一些初期数据不是很好，但发展前景广阔的

企业入驻，不利于以集聚人气。招商引资行为还是靠行政

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摘要：

农业招商存在问题及对策建议今年以来，X各地持续深入贯彻落实全省招商引资大会精神，坚持把招商引资作为巩固脱贫成果的有效手段、培育产业集群的内在要求，盯目标、出实招、强保障，全力以赴助推发展动能大提升。特别是农业优先型发展区域坚持以产业化思路开展农业招商，不仅是把产业引进乡村，更把乡村发展需要的销售渠道、发展模式、农业人才等资源带回来、留下来，为农业产业增效、农民增收注入新的活力。但仍存在一些突出问题亟待研究解决。一、主要问题一是资源总量不足招商难。与其他区域相比，X乡村区域限于资源禀赋和立地条件，无论种植业还是养殖业，其发展的规模和层次都较小较弱，农产品加工产业不发达，产业链条过短，中药产业、蔬...

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