镇街党（工）委书记工作交流视频会发言摘登

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探索全科网格打造平安海城

○海丰县海城镇党委书记吴清瑜

海城镇是海丰县政治、商贸、文化中心，区域面积

231.29 平方公里，下辖 22 个村（社区），户籍人口 15.6 万

人，常住人口 25 万人，是该县人口最多、社情最复杂、社

会治理难度最大的镇。今年来，海城镇紧扣市委“奋战三

大行动奋进靓丽明珠”工作部署，聚焦“基层基础建设

年”行动，率先试行全科网格模式，赋能基层治理，打造

平安海城。

一、编织“全科网格”，变“单一型”为“综合型”。

科学设置网格，实行“多网合一”。结合县城地区实际，

以标志性巷道和独立住宅小区划分小网格，把原先的 168 个

居民小组整合为 73 个，达到居民小组与小网格相匹配。在

此基础上，融合综治、禁毒、应急、消防等多个网格为

“全科网格”。共划分 22 个中网格，102 个小网格，其中，

住宅小区专属网格 1个；配齐配全网格员 367 名，其中，专

职网格员 153 人，兼职网格员 159 人，专业网格员 55 人。

坚持党建引领，推进“一网通管”。建立党组织、村

（居）民小组、小网格相匹配的组织架构，全镇共建立网

格党支部 76 个、党小组 26 个，有 56 个小网格实现党支部

书记（党小组长）、居民小组长、小网格长“三个一肩

挑”。推动警力下沉，落实“一村一警”。规划设置警务

室16 个，城西、北门等 4个警务室启动运行。选派 22 名驻

村（社区）民警（辅警）任党组织副书记或主任助理并兼

任副中网格长，选派 55 名辅警下沉到治安较复杂、人口较

多、管理难度较大的小网格任副网格长，充实网格专班，

提升网格管理能力，提高见警率，增强群众安全感和满意

度。

二、打造“一个中心”，变“小系统”为“大数据”。

建设镇级指挥中心。高规格高标准打造集镇总值班室、应

急指挥中心、全科网格服务中心“三位一体”的镇级指挥

中心，推动全科网格信息系统、应急管理指挥系统、雪亮

工程等系统进驻中心，统一指挥调度。优化升级“全科网

格信息系统”。在原新山村为试点研发的网格信息平台基

础上，全面升级全科网格信息系统，新增智慧消防、禁毒

管理、任务中心、事件流转、绩效考核等模块功能，全方

位开展人、地、事、组织、场所等数据采集。同步开展社

会治安、安全生产、禁毒等隐患排查工作，通过网格事件

“发现、上报、处置、督办、评价”闭环管理，做到早发

现、早处置、早化解。

三、推行“智慧消防”，变“人海战”为“指尖办”。

今年 3月,海城镇顺利通过省第十一批火灾隐患重点地区整

治验收的同时,被省消防救援总队明确为全省唯一“全科网

格”消防模块先行试点镇。试点以来，海城镇依托“海丰

网格通”APP，对辖区内八类场所开展全覆盖信息采集、实

地巡场、消防宣传等工作，实时上传指挥中心，运用大数

据实时分析、精准掌握场所违规住人、电动车违规停放充

电等突出隐患整改情况，打造“指尖上的智慧消防”。先

后录入消防场所信息 49931 处，巡场17951 次，宣传 1088

次，排查发现消防隐患 2571 处，督促整改1327 处，实现消

防安全“零事故”。

四、聚焦“五个战场”，变“大维稳”为“大平安”。

打好政治安全“保卫战”。有效防范政治安全风险。打好

禁毒斗争“攻坚战”。压实网格员禁毒责任，加强“六

进”宣传，强化对易涉毒重点场所巡查和涉毒重点人员管

控，聘请 5名禁毒社工负责社区戒毒（康复）人员管理，实

现吸毒人员肇事肇祸“零发案”。打好社会治安“整体

战”。今年来，海城镇“两抢一盗”及社会治安案件分别

同比下降31.3%和15.2%。特别是城西社区组织了一支 30 人

的志愿治安联防队，开展常态化、网格化巡查管控，彻底

整治西中街“黄赌毒”问题，从原来日均 10 余宗案件转变

为“零案件”。打好疫情防控“阻击战”。发挥好“大数

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镇街党（工）委书记工作交流视频会发言摘登探索全科网格打造平安海城○海丰县海城镇党委书记吴清瑜海城镇是海丰县政治、商贸、文化中心，区域面积231.29平方公里，下辖22个村（社区），户籍人口15.6万人，常住人口25万人，是该县人口最多、社情最复杂、社会治理难度最大的镇。今年来，海城镇紧扣市委“奋战三大行动奋进靓丽明珠”工作部署，聚焦“基层基础建设年”行动，率先试行全科网格模式，赋能基层治理，打造平安海城。一、编织“全科网格”，变“单一型”为“综合型”。科学设置网格，实行“多网合一”。结合县城地区实际，以标志性巷道和独立住宅小区划分小网格，把原先的168个居民小组整合为73个，达到居民...

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