乡镇计划生育服务站工作总结

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乡镇计划生育服务站工作总结

今年以来，我乡党委、政府将人口和计划生育工作纳入当

前工作的重点，坚持一把手亲自抓、负总责，配强计生分

管领导和计生办干部，加大基础设施和技术服务网络建设

建立和完善乡、村计划生育服务网络体系，加强计划生育

宣传教育，促使群众转变婚育观念，基本上杜绝了多胎生

育现象，干部群众法制观念普遍增强，计划生育工作逐步

走上了法制化管理轨道。然而，受农村经济水平的制约和

农民落后的婚育观念影响，以及在工作措施方面的不到位

随着人口和计划生育工作的深入发展，我乡人口和计划生

育工作面临很多困难和问题。

据调查，去年全乡计划生育率很低，与目标值相差很远。

分析原因：一是计划生育“七不准”的依法行政给计划生

育干部提出了更高的要求，过去那种措施不能用,面对计划

生育对象，不参加“三查”，不落实节育措施的对象和不

交社会抚养费的对象，即不能动手搬东西，也不能收押金

罚款，只能反复做思想工作，而大多数群众对只动嘴不动

手而无动于衷，计划生育人员对此兴叹束手无策。加之部

分领导干预，说亲的太多，拉扯起来都是亲戚关系，还没

来得及执行政策，加大处罚措施，上级领导，业务部门等

打电话说这样那样的原因，从轻处罚，致使村与村、户与

户之间的执行政策不平衡，严重走样，还有知情选择政策

的规定，部分育龄妇女就不愿接受“上环、结扎“等长效

的避孕措施，致使计外怀孕，抢生、超生现象较为严重。

不少二女大龄已婚育龄妇女结扎户想方设法采取输卵管复

通术生育多胎。二是流动人口管理失控。由于经济的发展

退耕还林的好政策，许多年轻人在家没有农活干，纷纷外

出打工，而外地好多地方对流动人口不查验《婚育证明》

使外出人口办证率低，许多外出人口流向不明，再则，所

有流出的人口 90%以上是生育旺盛的青壮年，对庞大的流出

人口，从人员、精力、经费等方面都无法管理，给外出人

口管理造成很大困难。流出人口钻管理上的空子，躲在外

地超生。据调查，流动人口超生占计划外出生总数的 80%以

上。而流入本乡的已婚育龄妇女，天天打抗击，让你查不

到实情也见不上人，还有我们租房子的房主，只收房费，

不管计划生育的长与短，虽然填了流动人口房东责任书，

给他们说清责任书的内容，可就是不理会这些，也不给你

说真实情况让你无法查清，无法落实。三是“三查”率低

由于对育龄妇女不参加“三查”没有任何约束措施，只能

靠计生部门做工作，凭群众的自觉性参加“三查”，所以

“三查”率难以提高，对外出打工人员，不能强求其返回

户籍所在地做“三查”一年两次，她们在外地寄回的“三

查”证明看上去是真的，其实不真实，也无法查清真假，

这能认定已做了“三查”。四是早婚、早育现象严重，据

调查不少地方出现先生孩子后结婚的现象，今年我乡有 3例

对象都是到了法定婚龄而未领结婚证生育的非婚生育对象

五是“三查”人员技术不过关，有的留亲候友的现象发生

据调查去年发现有 2例已婚育龄妇女每次“三查”结果都是

“有环无孕”，到今年 3月份三查时已身孕 6-8 个月了，而

无法处理，这无形之中又增加了计划外生育的控制难度。

二、出生婴儿性别比仍然居高不下

根据报表分析，全乡出生婴儿性别比为 100 102∶但二孩性别

比为 185 100∶，分析原因：一是群众生育男孩意愿仍然强烈；

二是受到利益驱动，不少卫生技术人员仍然隐蔽地进行性

别鉴定和开展人工终止妊娠手术；三是缺乏有效的打击力

度，一方面非法鉴定人员行动诡秘；四是性别比整治责任

不清，从部门配合的角度上面，公安、卫生部门不予以配

合就计生部门一家抓性别整治，实质上就是一句空话。

三、人事制度的改革基层计生队伍不稳定

全县各乡镇计生工作人员任务重、压力大，待遇低，人心

思走。由于计生工作作为“天下第一难”的局面并未改变

从上到下层层下达考核指标，加大检查考核的力度，使乡

镇计生干部疲于应付抽查，想办法提高考核指标，抽查出

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乡镇计划生育服务站工作总结今年以来，我乡党委、政府将人口和计划生育工作纳入当前工作的重点，坚持一把手亲自抓、负总责，配强计生分管领导和计生办干部，加大基础设施和技术服务网络建设建立和完善乡、村计划生育服务网络体系，加强计划生育宣传教育，促使群众转变婚育观念，基本上杜绝了多胎生育现象，干部群众法制观念普遍增强，计划生育工作逐步走上了法制化管理轨道。然而，受农村经济水平的制约和农民落后的婚育观念影响，以及在工作措施方面的不到位随着人口和计划生育工作的深入发展，我乡人口和计划生育工作面临很多困难和问题。据调查，去年全乡计划生育率很低，与目标值相差很远。分析原因：一是计划生育“七不准”的依法行政给计划...

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