乡镇基层调解经验交流材料

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乡镇基层调解经验交流材料

**县**镇实施易地搬迁工程以来，累计搬迁群众 3069

人，占全镇人口的 13.31%，搬迁群众住进了安全整洁的

集中安置社区，但“十里不同风”的文化差异、迁出地与

安置区的利益落差、生产和生活方式的前后不同等因素，

导致矛盾易发多发，尤其是青壮年劳动力大量外出务工，

留守老人因城镇居住不习惯带来的怨气和乏人陪伴的孤独

一度成为全镇各类矛盾纠纷攀升的诱因；与此同时，经历

数轮镇村撤并、镇村换届，每一轮次退下来的镇村干部中

的老党员“管理难”亟需破题。**县**镇认真汲取“枫桥

经验”，创造性落实“321”基层治理模式，变退休老党员

占比高为服务搬迁群众的政治优势、经验优势、人脉优势

2021 年6月，在跨 4镇、15 村搬迁安置人口达 1438 人

的移民搬迁社区，试点组建“老支书”调解团，逐步辐射

全镇，通过“选好人、建好团，定好岗、履好责，搭好台

护好航”的“六好”要求，发挥退下来的“老支书”人头

熟、地头熟、威望高、持公心的特点，积极化解社区矛盾

用心做好情绪疏导、全力加大法治宣传，使之成为搬迁群

众的知心人、社区干部的好帮手、源头治理的生力军。

“老支书”调解团自运行以来，接待群众咨询 135 人次，

调处各类矛盾纠纷 41 件，全镇治安、刑事案件明显下降，

全镇无 1例赴省进京信访案件发生，无 1例恶性治安案件

发生，无 1例民转刑案件发生，这一创新做法被多家中省

主流媒体报道。

一、选好人、建好团。面对搬迁安置社区人口聚集、矛

盾激增和社区干部人力不足的现实，在自愿参与、双向选

择的基础上，**镇党委经过严格考察，从政治素质过硬、

知识水平高、工作能力强的退休党员干部中，筛选了 9名

曾担任村党支部书记和1名担任过乡党委书记的退休干部，

组建了**镇“老支书”调解团。这种组团方式既减少社区

群众“拉偏架”的疑虑，又群策群力、相互协助，确保调

解力量全天候、不误事。实践证明，这些“老支书”牢记

党员第一身份，退休不褪色，服从组织召唤，领命归位，

迅速组团开展工作，他们以爱心和耐心，以贵在平时和用

当及时的工作态度，在化解矛盾纠纷方面，起到了事半功

倍的效果。虽然民间纠纷头绪多、成因复杂、延续时间长

有的源头甚至可以追溯到几十年前，但“老支书”多年深

耕**，对这里几条河、几匹山、几架梁都非常清楚，总能

理清历史脉络，讲出的道理和依据令人信服，最终以滴水

穿石之功化解了多件难缠的矛盾。

二、定好岗、履好责。在充分调研、试点运行的基础上，

确定“老支书”调解团以调解室为阵地对外办公，明晰接

待群众来访登记、接受群众当面咨询、做好政策法规解释

解决调处矛盾纠纷、及时上报疑难复杂纠纷和民转刑案件

隐患等工作职责，工作重点为：调处镇域安置点的民事纠

纷和家庭矛盾，关注喜欢到政府“串串门”的上访者和需

有人陪伴“诉说”的精神满足者，受理法庭诉前调解案件

公安机关因民间纠纷引发的治安案件和交通事故涉及损害

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摘要：

乡镇基层调解经验交流材料**县**镇实施易地搬迁工程以来，累计搬迁群众3069人，占全镇人口的13.31%，搬迁群众住进了安全整洁的集中安置社区，但“十里不同风”的文化差异、迁出地与安置区的利益落差、生产和生活方式的前后不同等因素，导致矛盾易发多发，尤其是青壮年劳动力大量外出务工，留守老人因城镇居住不习惯带来的怨气和乏人陪伴的孤独一度成为全镇各类矛盾纠纷攀升的诱因；与此同时，经历数轮镇村撤并、镇村换届，每一轮次退下来的镇村干部中的老党员“管理难”亟需破题。**县**镇认真汲取“枫桥经验”，创造性落实“321”基层治理模式，变退休老党员占比高为服务搬迁群众的政治优势、经验优势、人脉优势2021年...

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