深化街道管理体制改革经验材料

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深化街道管理体制改革经验材料

近年来，我市以深化街道管理体制改革为抓手，不断推动

地企共建，发挥城市基层党建引领基层治理作用，有效提

升基层社会治理现代化水平。

一、理顺管理体制机制，建强城市基层党建“轴心”。深

化街道管理体制改革，优化机构设置和职能配置，把街道

党组织建设得更加坚强有力。一是加强管理体制改革整体

设计。针对全市 2012 年街道社区扁平化管理改革后，在体

制衔接、人员身份认定、工作传导等方面不适应新形势新

要求的问题，市委坚持问题导向，从体制机制入手，加强

系统谋划，自上而下对街道管理体制改革进行整体调研和

设计。2018 年11 月，市委出台《关于进一步深化市基层社

会管理体制改革的实施方案》，为顺利推进街道管理体制

改革奠定了政策基础。二是合理核定街道机构职数。坚持

资源向基层倾斜原则，根据城市发展和人口变化，将市辖

区原来实行扁平化管理的 62 个大社区整合为 43 个街道，核

定行政编制 263 个、事业编制 495 个，街道领导职数设两正

三副，其中设专职副书记 1职，内设机构统一设置为“四办

两中心”，即基层党建办、公共安全办、综合管理办、人

大政协工委办、社区服务中心和综合调处中心。通过合理

设置机构，确保街道能够更好地集中精力抓党建、抓治理

抓服务。三是调整优化街道职能。取消街道招商引资、协

税护税等职能，赋予街道党工委相应职责职权，涉及街道

的城市规划、公共服务设施布局、事关群众利益的重大决

策和重大项目、区职能部门调整派出机构负责人、驻区单

位评先评优都要征求街道党工委意见，增强街道话语权，

把街道党组织建设成为联接辖区内各领域党组织的坚强

“轴心”。

二、推动地企共驻共建，构建多方联动的共建机制。注重

从共同目标、共同利益和服务需求入手，市委市政府与石

油石化大企业确定了发展共谋、责任共担、城乡共建、稳

定共抓的“四共”方针，把街道社区和油化企业、驻区单

位、新兴组织有机联系起来、充分调动起来。一是做实组

织共建。在市区两级班子配备上，石油石化大企业领导兼

任市委常委，所属二级公司领导兼任区委常委。在体制机

制上，市级建立地企协调会，区级实行党建联席会议制度

街道推行“大工委”制，社区实行“大党委”制，建立党

建协作区，吸纳油化大企业、驻区单位、物业公司等共同

参与共驻共建，通过做实组织共建，淡化了体制、隶属、

级别的观念，营造了“我们是一家人”的氛围，为开展共

驻共建提供了组织保障。二是推动资源共享。抓住油田企

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摘要：

深化街道管理体制改革经验材料深化街道管理体制改革经验材料近年来，我市以深化街道管理体制改革为抓手，不断推动地企共建，发挥城市基层党建引领基层治理作用，有效提升基层社会治理现代化水平。一、理顺管理体制机制，建强城市基层党建“轴心”。深化街道管理体制改革，优化机构设置和职能配置，把街道党组织建设得更加坚强有力。一是加强管理体制改革整体设计。针对全市2012年街道社区扁平化管理改革后，在体制衔接、人员身份认定、工作传导等方面不适应新形势新要求的问题，市委坚持问题导向，从体制机制入手，加强系统谋划，自上而下对街道管理体制改革进行整体调研和设计。2018年11月，市委出台《关于进一步深化市基层社会管理体...

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