街道党工委关于城市基层党建工作的调研报告

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党的十九大报告提出要打造共建共治共享的社会治理

格局，明确了新时代社会治理的目标要求和实现路径。打

造共建共治共享社会治理格局需要多元社会治理主体共同

参与构建，但各类社会治理主体难以自发、自觉地主动参

与。这就需要党组织积极发挥其政治优势和组织优势，组

织动员和协调整合各类主体和力量。坚强有力的党的基层

组织就是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基

础和保障。在基层党组织的建设中，党建重点正逐步从建

立和覆盖全方位的基层党组织，发展到着重提升组织力、

发挥好基层党组织政治功能和社会功能的阶段。换句话说

就是要从强调覆盖面的“建党”到强调质量和功能的“党

建”。

一、建设街道开展城市基层党建工作的基本情况

建设街道办事处成立于 1984 年，辖区总面积 XX 平方

公里，街道下辖 X、X8 个社区，共有住宅小区 X个，总人

口XX 人。

近年来，街道坚持“一核心三融合”党建工作理念，

以开放融合型社区建设为抓手，深化社区党组织 365 精细

化服务法，以 X社区为试点，创新推出“思想融合，共树

“四个意识”；组织融合，共抓基层党建；队伍融合，共

同服务居民”为主要内容的“三融三共”党建工作模式，

以社区党组织为引领，全面统筹整合辖区行业、单位及各

领域组织参与社区治理，扎实推进党的建设、文化建设、

公共服务建设、民生保障落实、小区综合改造整治、维护

安全稳定等各项工作，不断完善区域治理体系，增强区域

治理能力，打造社区治理共同体，形成资源同享、服务同

步、人才同育、社会共治的城市基层党建良好格局。

目前，街道党工委下设 1个机关党支部，X个社区党支

部，徒步协会、民间文化艺术协会 2个社会组织党支部，1

个青创党支部。X个社区均成立了涵盖社区单位企业、社会

组织的联合党委，联动推进党建工作，并在辖区 XX 个居民

小区成立党小组，帮助业委会推进小区治理等各项工作，

形成了党组织覆盖，区域联动推进社会基层治理良性发展

的生动局面。

二、建设街道推进城市基层党建融合发展的具体做法

（一）完善措施，提高社区党员网格化管理效能，实

现组织引领。

1、变纵向链式管理为横向“网格化”管理。街道通过

组织引领，充分发挥党员在社区建设中的先锋模范作用，

街道实施综合管理网格制工作以来，各项工作都在XX 个网

格内落地开展，党建工作也不例外，在社区党组织的引领

下，党员管理都划分在相应的网格内强化责任，有效解决

了过去社区党组织“管不了”、“管不好”的问题。同时

服务管理内容也趋于标准化。结合社区党组织 XXX 精细化

服务法，社区党建网格服务管理对网格内的工作对象和工

作资源准确掌握，网格责任人员对所负责区域的情况掌握

到位，做到“家庭情况清、人员类别清、区域设施清、矛

盾隐患清”。在扎实管好社区直管党员的基础上，街道还

逐渐把工作的触角向社区其他党员延伸。一是向生活在社

区的在职党员延伸。开展了在职党员进社区报到活动，XX

名区直在职党员在所居住的社区建立了个人档案，接受单

位和社区党组织的“双重管理”。二是向辖区内“两新”

组织党员延伸。baoku1893 年成立了青创党支部，并在东

胜区民间文化艺术协会支部、鄂尔多斯市徒步协会联合会

支部指派党建指导员，开展基层党建指导工作，使其步入

正规轨道运行。

2、变无差别管理为分类管理。社区党支部针对不同类

型党员的特点需求，进一步加大了社区党员分类管理的力

度。对本支部党员，建立了定期排查、联系、反馈“三

定”工作机制，实行动态管理，确保组织关系不漏、组织

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街道党工委关于城市基层党建工作的调研报告党的十九大报告提出要打造共建共治共享的社会治理格局，明确了新时代社会治理的目标要求和实现路径。打造共建共治共享社会治理格局需要多元社会治理主体共同参与构建，但各类社会治理主体难以自发、自觉地主动参与。这就需要党组织积极发挥其政治优势和组织优势，组织动员和协调整合各类主体和力量。坚强有力的党的基层组织就是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础和保障。在基层党组织的建设中，党建重点正逐步从建立和覆盖全方位的基层党组织，发展到着重提升组织力、发挥好基层党组织政治功能和社会功能的阶段。换句话说就是要从强调覆盖面的“建党”到强调质量和功能的“党建”。一、建设...

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