汇报发言：突出重点高标推进迈出“十四五”集镇建设的坚实步伐

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汇报发言：突出重点高标推进迈出“十四五”集镇建设的

坚实步伐

集镇建设既是加快城乡一体化的重要举措，又是乡村

振兴的重要组成部分。集镇建设是以人为核心的城镇化，

关键是要能够人口引流，通过人口的集聚化带动集镇建设

的现代化。

当前*集镇建设面临的突出问题有三个。一是人口净流

出严重。据统计，全镇户籍人口*万人，实际在镇人口*万

人，还包括外来人口*万人（2020 年外来人口增加*人，总

人口减少*人，本地户籍人口流失严重）。二是集镇现代化

程度低。规划相对滞后，功能区设置不够合理，集镇建成

区无现代化小区，*、*两个集镇内常住人口仅仅*万人，目

前建成区还有*个村庄，镇村混杂，城镇化程度较低。三是

集镇功能不够健全。集镇区域建筑年代较为久远，多年无

新建项目，在环境卫生、公共服务、市政设施等方面存在

明显短板，给建设管理带来巨大挑战。

在新型城镇化和乡村振兴两大战略的加持下，集镇在

城乡融合关键节点的作用愈发突出。*有着优越的区位交通

优势，同时与*产业契合度高，有着巨大的合作潜力，我们

要抢抓发展机遇，深挖内在潜力，聚焦引人育人留人这一

核心目标，统筹做好三篇文章。

一、做大产业文章，以重点项目的建设提升集镇聚集

度

产业兴旺是乡镇发展的重要保障，更是引人聚人的直

接举措。我们将致力于把项目落地作为做大潜力，创造更

多致富“金饭碗”。狠抓重点地块盘活。今年累计盘活闲

置资产*家，涉及土地*亩，厂房*万平米，已经实际投产*

家，新增就业岗位*余人，目前正在推进*个闲置地块的盘

活，涉及土地*亩，厂房约*万平方米。重点推进未来地块

法拍、正丹地块收储，这两个项目成功落地后至少能在集

镇区增加*人左右，给集镇商贸带来巨大连带效应。有序推

进村庄撤并搬迁。要吃透宅基地改革政策，结合*高速等重

点工程有序推进村庄撤并，计划测算好安置方案，要通过

拆村的方式将农村人口在*、里庄集镇进行就地城镇化，同

时拆村腾出的土地指标来承载重大项目。扎实推进产业融

合。通过市场化运作模式发展生态种养、休闲农业等，重

点围绕*路、*路沿线打造休闲农业线路，培育以*、*等为

主题的创意农园，增加区域人口流动性，带动周边消费发

展。

二、做优建设文章，以功能品质的优化提升集镇吸引

度

优质的集镇配套和环境，既是基础，也是关键。我们

将坚持生态优先、补齐基础短板，以高标准建设提升功能

品质。强化区位优势。对外利用建设*高速公路、*高速公

路和*高速公路等国道、高速大道的交通契机，加快推进*

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摘要：

汇报发言：突出重点高标推进迈出“十四五”集镇建设的坚实步伐集镇建设既是加快城乡一体化的重要举措，又是乡村振兴的重要组成部分。集镇建设是以人为核心的城镇化，关键是要能够人口引流，通过人口的集聚化带动集镇建设的现代化。当前*集镇建设面临的突出问题有三个。一是人口净流出严重。据统计，全镇户籍人口*万人，实际在镇人口*万人，还包括外来人口*万人（2020年外来人口增加*人，总人口减少*人，本地户籍人口流失严重）。二是集镇现代化程度低。规划相对滞后，功能区设置不够合理，集镇建成区无现代化小区，*、*两个集镇内常住人口仅仅*万人，目前建成区还有*个村庄，镇村混杂，城镇化程度较低。三是集镇功能不够健全。集镇...

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