关于乡镇安全生产委员会工作现状及实践探索

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中央全面深化改革领导小组第二次会议审议通过了

《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，明确提出实

行地方党政领导干部安全生产责任制，应当坚持党政同责

一岗双责、齐抓共管、失职追责，坚持管行业必须管安全

管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。*县*镇根据

省州县文件要求，从*镇安全生产工作情况及行业领域安全

生产工作实际出发，在上级部门指导下成立了*个安全生产

专业委员会，以落实安全生产责任为基础，以压实工作任

务为主题，推进*镇基层安全生产治理能力建设。

一、基本情况【更多免费素材，：dadawk0 1】

*镇隶属于*省*自治州*县，区域总面积*.*平方千米。

截至*年末，*镇户籍人口为*人，*镇辖*个社区、*个行政

村。*镇有工业企业*个，其中规模以上企业*个，营业面积

超过*平方米的综合商店或超市*个，公路通行总里程*千米，

硬化率*.*%。

20*年，*镇根据相关要求，结合全镇安全生产工作实

际成立了*个安全生产专业委员会。*镇党委、政府以提高

政治站位、强化责任担当、筑牢底线思维、推动精准落实

为工作准则，推进镇域安全生产治理。但就安全生产治理

现代化建设的要求来说，在各个专业委员会与镇安全生产

委员会之间、各个专业委员会之间、各专业委员会与相关

成员单位之间，仍存在沟通不畅、信息不准等短板，安全

生产制度化建设还有待提升，主要表现在以下几个方面：

（一）各专委会责任不明确。行业领域重叠交织地带

安全监管责任划分不明确，部门与部门之间存在相互推诿

的现象。例如石化工业专委会与商贸成品油专委会之间，

对于加油站的安全监管就存在类似问题。

（二）部分专委会乡镇机构不健全。在省州县三级专

委会建设体系中，各专业委员会都有相应的主管局作为牵

头单位。但是部分县级局单位没有乡镇一级办事机构，乡

镇专委会就没有相应的牵头单位对应。例如商贸成品油专

委会在省州县均有科经局、商务局等主管局作为牵头单位

但在*镇没有对应机构，只能将该专委会设置在与相关部门

有业务往来的工业办公室，但该办公室工作人员仅有*人，

且存在专业能力欠缺问题，该专委会履行安全监管职责能

力不足。

（三）专委会工作机制不畅。自专委会设置以来，*镇

专委会运行问题颇多，没有匹配的工作制度、明确的工作

责任，开展相关工作的方法不多。镇安委会与各专委会之

间沟通衔接不畅、专委会之间工作重复、专委会与成员单

位之间各自为战的情况屡见不鲜。

（四）信息汇总杂乱。由于专委会工作机制不畅，周

汇总、月汇总、季度汇总、年度汇总等相关数据杂乱无章

通过数据查勘，有时会出现对某一企业一个月检查*多次的

情况，指出的隐患问题专业性参差不齐，给企业生产经营

带来压力，与优化营商环境要求背道而驰。

二、问题原因

（一）工作机制不健全。各安全生产专委会内部运行

制度不健全，未建立专门的工作制度，进而导致工作没有

目的性，各自为战情况时有发生，工作开展、数据汇总、

分析研判产生误差。

（二）专委会主任单位牵头意识不强。制度不健全，

专委会与成员单位之间工作沟通不畅、工作衔接不及时，

谁牵头、谁配合都不明确，进而导致了专委会办公室未充

分发挥牵头作用，未对行业安全生产工作负责，未协调成

员单位促进行业安全生产水平提升。

（三）专委会组成部门工作职责不清。各成员单位在

专委会中没有准确厘清自己的职责，履行职责的意识薄弱

一些部门同时是多个专委会的成员，但其职责和任务各有

不同。部门没有认真研究在各专委会中的职责，工作任务

分工不明确，把安全生产委员会的工作等同于日常工作。

如在道路交通专委会中，公路中心作为专委会主任单位，

道路设施安全的监管是公路中心的主要工作责任，但负责

道路安全巡查监管的又是派出所，需要由公路中心牵头组

织开展相关工作，镇卫生院在该专委会只承担救援任务，

不需要参与日常监管工作。

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关于乡镇安全生产委员会工作现状及实践探索中央全面深化改革领导小组第二次会议审议通过了《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，明确提出实行地方党政领导干部安全生产责任制，应当坚持党政同责一岗双责、齐抓共管、失职追责，坚持管行业必须管安全管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。*县*镇根据省州县文件要求，从*镇安全生产工作情况及行业领域安全生产工作实际出发，在上级部门指导下成立了*个安全生产专业委员会，以落实安全生产责任为基础，以压实工作任务为主题，推进*镇基层安全生产治理能力建设。一、基本情况【更多免费素材，：dadawk01】*镇隶属于*省*自治州*县，区域总面积*.*平方千米。截至*年末，*...

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