关于某镇集中开展矛盾纠纷“大排查大起底大化解”专项行动实施方案

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关于某镇集中开展矛盾纠纷“大排查大起底大化解”专项

行动实施方案

为着力防范化解社会矛盾纠纷，按照全市统一安排和

全区加强基层治理推动平安 XX 建设大会暨区委政法工作会

议要求，集中开展矛盾纠纷“大排查大起底大化解”专项

行动。特制定方案如下：

一、指导思想

认真贯彻落实党的 XX 大精神，以习近平新时代中国特

色社会主义思想为指导，坚持和发展新时代“枫桥经验”

健全落实排查预警、防范化解、依法处置、督促考核闭环

管控机制，加快构建调解、信访、仲裁、行政裁决、行政

复议、诉讼等多种方式有机衔接的工作体系，以工作的确

定性应对矛盾风险的不确定性，强化主动化解、源头化解

多元化解、就地化解，做到风险矛盾纠纷发现在早、防范

在先、处置在小。

二、工作目标

优化组织架构。全面梳理、有序整合各行业各系统各

辖区内部矛盾纠纷化解组织、平台，鼓励支持个人调解室

社会组织、志愿者等参与解纷工作，形成共建共治共享的

格局。

有效化解各类矛盾纠纷。坚持打早打小打苗头打源头，

全面摸清摸透全镇群众诉求、意见建议、矛盾纠纷基本情

况，做到应排尽排，集合多方力量攻坚化解，确保各类矛

盾纠纷清仓见底，化解率保持在 80％以上。

实现“四个严防”的目标。严防发生重大政治安全事

件，严防发生重大群体性事件和规模到市进京聚集事件。

严防发生恶性刑事治安案件和个人极端事件，严防发生重

大舆情事件。

三、重点举措

（一）优化解纷架构

1.融合解纷平台。坚持“集群作战、分工负责、协同

配合”的思路，推动综治中心、人民法庭、群众接待中心

调解组织、法律援助、派出所等多平台有机联动衔接，综

合运用调解、仲裁、行政裁决、行政复议、信访、诉讼等

多种方式，推动矛盾纠纷源头预防、就地化解。进一步加

强平台阵地规范化、标准化建设，配齐必要办公设备，健

全工作机制，完善矛盾纠纷受理研判、分派化解、反馈回

访、督促考核等工作机制。

2.整合多方力量。坚持“依靠群众、发动群众”的原

则，全面梳理本单位、本辖区、本系统、本行业的解纷力

量，有效整合机关、企业、学校、医院、调解组织、行业

协会等各类资源，积极引导挖掘热心公益、有群众基础、

有专业知识技能、善于做群众工作的机关干部、党员、专

家学者、社工、劳动模范、热心群众等参与解纷工作，鼓

励个人品牌调解室建设，充分发挥社会组织作用，形成专

兼职配合、全社会参与的良好局面。

（二）加强矛盾纠纷排查

1.全面排查。即日起镇重点任务责任部门和各村社，

通过领导干部接访下访、“百万警进千万家”、“网格员

进千万家”等系列活动，对各类社会矛盾纠纷开展一次拉

网式排查起底，做到纵向到底、横向到边、全域覆盖、摸

清底数，不放过一个隐患、不漏掉一个问题、不留存一个

盲点。

2.重点排查。落实“谁主管谁负责、谁审批谁负责、

谁经营谁负责”要求，各部门结合职能职责和工作实际，

扎实开展各行业各领域各系统矛盾风险排查。劳动就业类

由镇劳保所牵头，教育培训类由XX 教管中心牵头，医疗卫

生类、养老机构类由镇民社办牵头，征地拆迁类、房地产

物业类由镇规建办牵头，非法集资类由镇经发办牵头，邻

里类由XX 司法所牵头，交通运输类由镇应急办牵头，婚姻

家庭类由镇妇联牵头，涉企类纠纷由各行业主管部门牵头

对易发多发的矛盾纠纷，相关职能部门、各村居及时开展

专项排查，重点摸排涉军、涉教、三峡移民等特定利益诉

求群体的牵头人员、重点人员和活跃人员，特别排查可能

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摘要：

关于某镇集中开展矛盾纠纷“大排查大起底大化解”专项行动实施方案为着力防范化解社会矛盾纠纷，按照全市统一安排和全区加强基层治理推动平安XX建设大会暨区委政法工作会议要求，集中开展矛盾纠纷“大排查大起底大化解”专项行动。特制定方案如下：一、指导思想认真贯彻落实党的XX大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和发展新时代“枫桥经验”健全落实排查预警、防范化解、依法处置、督促考核闭环管控机制，加快构建调解、信访、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等多种方式有机衔接的工作体系，以工作的确定性应对矛盾风险的不确定性，强化主动化解、源头化解多元化解、就地化解，做到风险矛盾纠纷发现在早、防范在先、处...

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